胶州市城市污水处理厂BOT项目运行管理风险规避研究

论文摘要

当前,我国经济飞速发展,但是各类城镇、开发区、工业园区的污水处理设施不能及时建设或建成后未能正常运行,对环境造成极大的影响。BOT作为政府与项目公司合作运作城市污水处理厂建设的一种运行方式,具有提高建设效率、控制成本、增加项目运作透明度等优点,同时对于健全政府财政投资项目的风险约束机制、强化投资主体责任、控制项目投资和工程质量、提高资金利用的经济效益和环境效益都起到了积极的作用。但是随着BOT项目的迅速发展,背后潜在的许多风险和危机逐渐凸显出来。如何减低和避免风险,优化管理模式成为BOT项目运行管理的一个重要问题。通过对项目风险识别、风险管理的研究,最大限度规避风险,将BOT模式运作风险率降到最小范围,提高BOT项目的成功率,使该模式朝着健康的方向发展,这对于解决我国城市污水处理厂政府投资不足,改善环境质量,保障人民群众健康具有重大的意义。本研究根据风险及风险管理的国内外研究状况,对BOT项目的含义及特点、风险的内涵、风险管理的基本步骤、BOT项目运行中的风险管理进行分析,通过调研胶州污水处理厂BOT项目从项目立项、项目正式投产到现阶段项目的正常运转的全过程,并结合胶州市污水处理厂BOT项目的个案特点,在BOT项目运行管理中的政府信用风险及规避、技术风险及规避、污水负荷风险及规避、环境标准变化风险及规避、市场竞争风险及规避等方面进行了探讨,有针对性地指出注意防范的风险和应采取的相应的风险规避措施,对于今后开展相关方面的研究及胶州污水处理厂健康发展是具有一定意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 概述
• 1.1 BOT项目风险管理简介
• 1.1.1 BOT项目的含义及特点
• 1.1.2 BOT项目中的风险
• 1.1.3 项目风险管理步骤
• 1.2 BOT项目运行管理风险分析及其重要意义
• 1.2.1 BOT项目运行管理风险的特点
• 1.2.2 BOT项目运行管理的风险分析及来源
• 1.2.3 城市污水处理设施产业化经营是发展的必然趋势
• 2 BOT项目风险管理理论研究
• 2.1 国内研究情况综述
• 2.1.1 在BOT项目运行的风险识别方面
• 2.1.2 在BOT项目运行的风险度量方面
• 2.2 国外研究情况综述
• 3 BOT项目运行管理风险规避研究
• 3.1 系统外风险的识别与管理
• 3.1.1 不可抗力风险
• 3.1.2 战争、罢工、革命、内乱等社会风险
• 3.1.3 国有化风险
• 3.1.4 政府的越权干预风险
• 3.1.5 公共政策及法律变化风险
• 3.1.6 违约风险
• 3.1.7 竞争不充分风险
• 3.1.8 利率变化风险
• 3.1.9 外汇汇率风险
• 3.2 系统风险的识别和管理
• 3.2.1 信用风险
• 3.2.2 市场风险
• 3.2.3 竞争性风险
• 3.2.4 建设工程风险（完工风险）
• 4 胶州污水处理厂BOT项目运行管理的风险规避
• 4.1 污水处理厂BOT项目运行管理的风险识别及控制
• 4.1.1 政治风险管理
• 4.1.2 违约风险管理
• 4.1.3 不可抗力风险管理
• 4.1.4 规划调整的风险及防范措施
• 4.1.5 经济风险管理
• 4.1.6 完工风险管理
• 4.1.7 经营和维护风险管理
• 4.1.8 成本超支风险管理
• 4.1.9 环境标准变化的风险管理
• 4.2 胶州市污水处理厂BOT项目实践
• 4.2.1 项目背景
• 4.2.2 项目分析
• 4.2.3 项目的运作
• 4.2.4 目前存在的障碍
• 4.3 胶州市污水处理厂BOT项目运行管理风险规避研究
• 4.3.1 地方政府信用风险及规避
• 4.3.2 技术风险及规避
• 4.3.3 污水负荷风险及规避
• 4.3.4 市场竞争风险及规避
• 4.3.5 内部收益率确定风险及规避
• 4.3.6 环境标准变化风险及规避
• 5 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历