我国出口贸易管制措施法律问题研究 ——以“中国原材料出口限制措施案”为视角

论文摘要

自由贸易和贸易管制的博弈从未停止过。WTO和世界各国从传统上对进口贸易管制措施——“市场准入”的关注到现在开始将目光向出口限制措施——“市场准出”转变,引发了国内外学者对出口限制措施的研究热潮。虽然我国当前对部分原材料采取的出口限制措施是基于保护环境和资源的考量,但是却深刻触动了英美等发达国家的利益神经。能够持续地、廉价地从我国获取未来高新技术产业发展所需的原材料,成为它们向WTO起诉中国原材料出口限制措施的真正动机。“中国原材料出口限制措施案”的发生引发了我们对出口限制措施的相关法律问题的思考。在这种情况下,加大对出口限制措施研究力度,是一个非常迫切又务实的课题。本文以“中国原材料出口限制措施案”为视角,以自然资源主权原则和可持续发展原则为理论支撑,以WTO有关出口限制措施的规则为依据,研究我国原材料出口限制措施法律问题,以期对目前我国出口限制措施进行反思和完善。基于此种思路,全文共分以下五个部分进行架构:第一部分“出口贸易管制措施的概述”。此部分首先厘清“贸易管制”概念及类型,通过分析得出目前WTO主要关注是进口贸易管制措施,而对出口贸易管制措施关注不够;然后通过阐述“出口贸易管制措施”的概念和类型得出WTO对出口鼓励措施也进行重点关注,对出口限制措施关注不足;最后通过简释“中国原材料出口限制措施案”,剖析了该案反映出WTO框架下有关出口限制措施种种体制性的法律问题值得我们去关注和研究。第二部分“我国实施原材料出口贸易管制措施的理论基础”。此部分通过论述自然资源永久主权原则和可持续发展原则这两个问题,为我国对原材料采取出口限制措施提供理论支持,也成为全文的理论的逻辑起点。第三部分“GATT1994有关出口限制措施的规则”。此部分首先分析了GATT1994有关出口限制措施的一般规则,包括实体规则和程序规则,指出WTO原则上禁止出口限制,但在符合相关例外规则的情况下允许采用出口限制措施;然后解读WTO对出口配额、出口税和出口许可证具体规则,指出GATT1994对数量限制规制更为严格,但对出口税却“网开一面”;最后分析我国在《加入议定书》和《工作组报告》有关出口限制承诺的特殊性,强调出口税这种“超WTO”义务给论证我国出口限制措施合法性问题上带来困难。第四部分“在GATT1994框架下对‘中国原材料出口限制措施案’相关法律问题的剖析”。本部分以探讨我国在出口限制措施上可以援引的法律依据——GATT1994第20条(g)项为出发点,分析了《加入议定书》对GATT1994第20条的适用问题,着重论证在出口税问题上我国同样可以援引GATT1994第20条(g)项,最后剖析出中国如何证明其出口限制措施与GATT1994第20条(g)项相符性,揭示了其中的难点在于如何证明我国出口限制措施是与限制国内生产或消费一同实施。第五部分“完善我国原材料出口限制措施的建议”。在分析我国出口限制措施存在缺陷问题的基础上,分别从两个维度阐释了完善我国原材料出口限制措施的法律建议,即一方面在WTO框架下完善我国的出口限制措施,另一方面寻求有关出口限制措施可行的替代性措施才是有效保障我国原材料资源的根本之计。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、出口贸易管制措施概述
• （一） 贸易管制措施的概述
• （二） 出口贸易管制措施的概述
• （三） 由“中国原材料出口限制措施案”引发对出口贸易管制措施的思考
• 二、我国实施原材料出口贸易管制措施的理论基础
• （一） 自然资源永久主权原则
• （二） 可持续发展原则
• 三、GATT1994 有关出口限制措施的规则
• （一） GATT1994 有关出口限制措施的一般规则
• （二） GATT1994 有关出口限制措施的具体规则
• （三） 中国相关入世承诺的特殊性
• 四、在GATT1994 框架下对 “中国原材料出口限制措施案” 相关法律问题的剖析
• （一） 我国可援引的法律依据
• （二） 《加入议定书》 对GATT1994 第20 条的法律适用问题
• （三） 我国出口限制措施与GATT1994 第20 条 （g） 项的相符性剖析
• 五、完善我国原材料出口限制措施的建议
• （一） 我国原材料出口限制措施的缺陷
• （二） 在WTO 框架下完善我国出口限制措施的建议
• （三） 寻求可行的替代性措施的法律思考
• 结语
• 致谢
• 参考文献