英国高等教育科研经费绩效拨款研究

论文摘要

高等教育的蓬勃发展与政府财政支付能力有限之间的矛盾日益突出,使得各国纷纷进行高等教育财政体系的改革。而将绩效的概念引入高等教育领域成为世界各国高等教育财政体制改革的一个重要方面。在自由竞争、市场调节和经济价值等市场经济基本原则的影响下,中国的高等教育拨款体制和政策发生了转变,投资主体向多元化的方向发展,逐渐形成中央和省级政府分级负责管理,以省级政府为主的体制。英国高等教育拨款机构为高校开展科研活动提供一般科研经费,其财政拨款中的绩效拨款方式作为当今较为先进、科学的拨款体制,受到了越来越多国家的关注和效仿。尽管中国和英国的高等教育系统在体制、规模等方面存在着巨大的差异,但是两国具有相似的目标——提高拨款的效率和效益。因此,分析英国高等教育绩效拨款方式改革的历史和现状,探讨其特点,对我国高等教育财政拨款体制的改革具有较为重要的现实意义。本研究综合运用历史研究法、文献研究法、比较研究法等研究方法,对英国高等教育绩效拨款方式的历史、现状进行了全面的介绍和分析,总结其特点和启示,力求为我国的高等教育财政制度改革提供启示和借鉴。本研究分为以下四部分：第一部分,英国高等教育科研经费绩效拨款的历史。按照绩效拨款方式的更替发展为线索,将英国高等教育科研绩效拨款分为探索期、调整期、发展期、稳定期,具体探讨每个时期拨款公式的变化以及质量科研拨款在其所占的比重。第二部分,英国高等教育科研经费绩效拨款的现状。从研经费绩效拨款的政策依据、拨款机构、科研评价活动三方面来展现了英国绩效拨款的现状。第三部分,英国高等教育科研经费绩效拨款的特点。通过以上对绩效拨款方式的分析,总结出绩效拨款方式的以下特点：集中性和分散性、渐进性和稳定性、透明性和规范性、监督性和公平性的特点。第四部分,英国高等教育科研经费绩效拨款的启示。针对以上对英国高等教育绩效拨款的分析,得出有意义的启示：奉行新的政治经济理念,提高公共部门的效率；健全高等教育法律法规,注重调研和咨询；完善高等教育评估体系,建立中介机构；建立拨款与科研相结合的管理机制,促进学校特色建设。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 问题的缘起
• （二） 范畴的界定
• （三） 文献的综述
• （四） 研究的方法
• 一、英国高等教育科研经费绩效拨款的历史
• （一） 英国高等教育科研经费绩效拨款的探索期
• （二） 英国高等教育科研经费绩效拨款的调整期
• （三） 英国高等教育科研经费绩效拨款的发展期
• （四） 英国高等教育科研经费绩效拨款的稳定期
• 二、英国高等教育科研经费绩效拨款的现状
• （一） 英国高等教育科研经费绩效拨款的政策依据
• （二） 英国高等教育科研经费绩效拨款的拨款机构
• （三） 英国高等教育科研经费绩效拨款的评价活动
• 三、英国高等教育科研经费绩效拨款的特点
• （一） 集中性和分散性
• （二） 渐进性和稳定性
• （三） 透明性和规范性
• （四） 监督性和公平性
• 四、英国高等教育科研经费绩效拨款的启示
• （一） 奉行新的政治经济理念,提高公共部门效率
• （二） 健全高等教育法律法规,注重调研和咨询
• （三） 完善高等教育评估体系,建立中介机构
• （四） 建立拨款与科研相结合的管理机制,促进学校特色建设
• 结语
• 参考文献
• 后记