论文摘要
排污权交易作为一种协调经济发展与环境保护的重要手段,受到世界各国的重视。我国也在部分地区开展了排污权交易制度的试点工作。本文通过对与排污权交易制度相关的问题：排污权交易、总量控制、排污权的初始分配、排污权交易的市场监管以及美国排污权交易的实践状况的分析,结合我国排污权交易试点地区在实践过程中所面临的困难与障碍,探讨了排污权交易制度在我国实行的可行性。运用法学和经济学的相关知识,针对我国在实行排污权交易制度的过程中所面临的问题进行了分析,并对制定排污权交易制度提出了一些立法设想,以期对我国实施排污权交易制度有所帮助。本文在分析了排污权交易的基本概念和相关理论基础后,介绍了排污权交易在我国的发展现状以及试点地区在实践过程中所遇到的问题。分析论证了在我国建立排污权交易制度的可行性。随后介绍了排污权交易在美国的发展状况,在此基础上对我国制定排污权交易制度提出了些立法建议。本论文除了引言和结语外,主要内容有以下四部分：第一部分,分析了排污权交易的概念和性质以及排污权交易制度的作用和意义。简要介绍了排污权交易制度的相关理论基础包括稀缺资源理论、外部性理论、科斯定理。旨在从理论上证明排污权交易制度存在的合理性。第二部分,介绍了排污权交易在我国的发展现状和存在的问题。地方各级政府积极探索环境污染和资源浪费问题的解决办法,开展了排污权交易的试点工作。重点介绍了排污权交易在我国发展的两种模式即江苏模式和嘉兴模式,论证了在我国实行排污权交易制度的可行性。第三部分,介绍了美国排污权交易的发展现状。美国最先将排污权交易制度用于治理环境污染,通过实施该制度使环境质量得以显著改善,降低了治理环境的成本。分析了美国排污权交易制度的优点与不足,力图为我国制定排污权交易制度提供有益的借鉴。第四部分,对排污权的法律确认、科学合理的制定总量控制制度、制定公平有效的排污权初始分配制度以及制定完善的排污权交易监管制度这四个方面进行了分析,通过对这四个方面的分析为我国制定完善的排污权交易制度,提供了相关的立法建议。