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摘要：在地铁工程建设过程中，因为工程所处环境比较特殊，所以属于一项比较复杂的系统工作。因为项目规模比较大，并且施工过程中涉及到的专业比较多，施工周期时间较长，所以在整个过程中需要较多资金的投入。因此，这就需要进一步加强对工程造价成本的控制工作，在此基础上才能保证工程质量，同时还能对企业形象起到良好的维护作用。在工程造价控制工作中，合同管理起到了非常重要的作用。因此，本文主要从地铁工程造价与合同管理的审计角度上进行深入的分析，结合相关案例，对地铁项目的政府审计思路进行了探究，希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词：地铁；工程造价；合用管理；措施
在我国社会经济不断发展的背景下，城市所面临的交通压力也不断增加，这就对人们的正常工作和生活带来了一定的影响。为了可以对目前城市所面临的交通压力进行缓解，政府部门逐渐加大了对地铁工程的建设力度，在此基础上也促进了相关行业的进一步发展。在地铁工程建设过程中，施工方案的制定、范围、工期、质量等方面，都必须严格按照合同中的要求来进行，因此，合同管理与工程造价控制之前存在非常密切的联系。在目前地铁工程建设过程中，一定要加强合同管理工作，从而才能保证造价控制具备一定的科学性与合理性。
1、地铁工程造价与合同管理
1.1地铁工程造价
地铁工程造价指的就是地铁项目在建设过程中所消耗的所用费用，主要是根据投资评估、设计概算、施工图预算以及工程施工和竣工等，然后对施工图纸中的人工费、设备材料费、企业管理费、措施费、税金以及利润等多个方面进行合理的估算和预算，最终就得出了相应的地铁工程造价。在这一过程中，存在着非常多的工程造价影响因素，其中最主要的影响因素为可调价格与固定价格，其中可调价格可以做出相应的调整，同样，固定价格指的是不能进行调整的价格。在地铁工程造价结算中，也是有开始签订合同时确定的价格加上之后追加的合同款项而形成的，合同中明确的工程价格一般不会出现改变，所以，在实际的施工过程中经常会出现追加合同款项的问题，这也是地铁工程造价控制中非常重要的一项因素。
1.2合同管理
加强地铁项目建设中的合同管理工作，主要是对建设过程中施工单位与各级承包单位之间的义务与权利关系进行明确。对于相关的合同管理人员而言，在合同签订工作开始之前，应该对其中所涉及到的每一项条款进行全面的分析和掌握，主要是为了防止在之后的建设过程中会出现合同纠纷问题。特别是在工程造价管理工作中，一定要在内容上进行全面掌握，在最大程度上减少地铁工程建设风险的发生，从而才能有效提升企业的经济利益。
2、加强地铁工程造价与合同管理的相关措施
2.1合同签订方面的
通过对某地铁项目的建设程序、招投标的合法性、合规性，合同签订、管理及执行情况，工程价款结算的真实性、完整性进行了审计，主要审查的合同有：建安工程施工合同、设备及物资采购合同、管线迁改工程合同、勘察设计类合同、监理类合同等合同。其中通过招投标确定的合同，某公司基本能按照招投标文件进行合同签订，但仍存在个别合同存在实质性违背招投标文件或补充协议与主合同存在实质性条款不一致的情况，以及部分未在规定的时间内签订合同的情况；其次，施工、勘察、设计、监理等部分合同存在未备案的情况最后，合同条款制定较严谨，但仍然存在个别合同的部分条款在执行过程中无法执行或多种理解的情况。在地铁项目合同管理工作中，不但涉及到了前期的预估以及中期的监管工作，同时还涉及到后期可能会出现的索赔问题。针对以上出现的问题，为了保证地铁工程造价在控制过程中具备一定的科学性，就必须加强合同方面的管理工作。首先，在投资选择过程中，应该采取一切有效的措施，对地铁建设工程具体施工方案进行技术与可行性方面的优化工作，这样才能选择出最佳的施工方案，从而在此基础上完成对施工合同的签订工作；其次，严格按照我国“合同法”以及相关法律当中的有关规定，然后与企业实际情况之间进行有效结合，在此基础上构建出专门的合同管理部门，并对相关的管理制度进行完善，选择专业水平较高的管理人员，对合同条款中的内容进行不断的细化，并对于现场实际情况进行有效结合，从而对合同条款当中的建设质量进行严格的把关。对施工过程中可能出现的问题进行分析，严格遵守实事求是的基本原则，从合同的制定，签订、实施以及监督等整个过程进行严格的管理，保证在整个过程中可以严格按照相关的流程来进行，从而才能促进合同管理水平实现进一步的提升，同时也能降低地铁工程合同中的追加款项，从而实现对风险的有效控制。
2.2工程结算优化措施
在刚开始对合同进行签订的过程中，就已经对初定价款和结算方式进行了明确，但是在地铁项目实际的建设过程中，因为是受到各方面因素的影响，所以经常会产生一些预估之外的因素，这就会造成设计方案出现变更现象，同时也需要在工程造价中对价款进行追加。针对这种现象，在地铁项目合同管理中，一定要对索赔程序引起足够的重视，将日常的规范管理工作进行全面的落实，并采取有效的处理措施，预防合同纠纷问题的产生，在最大程度上加强对合同索赔以及反索赔程序的优化工作，只有这样才能避免之后出现合同变更现象，保障在结算工作上具备一定的合理性。
2.3内部管理的优化策略
首先，某公司在实施过程中基本上能严格按照相关法律法规及内部管理制度实施项目管理，但也存在部分合同管理不到位造成经济损失的情况；其次，存在个别内部管理制度制定时间滞后于实际施工或部分管理制度缺失的情况；最后个别内部管理制度部分条款存在违背现行法规的情况。造成内部管理问题产生的主要原因是因为人员没有将自身的职责进行全面落实，因此，一定要加强合同管理人员专业能力的培训工作，从而促进管理人员自身的管控能力可以实现进一步的提升。首先，对合同管理人员开展相应的培训工作，保证所有人员都是持证上岗，保证在专业能力方面可以达到一定的标准要求；其次，应该不断总结相应的经验教训，促进合同管理人员的综合素质水平可以在原来的基础上实现进一步提升。比如，在对材料和设备进行采购的过程中，如果管理人员没有提前对市场情况和相关政策进行全面的了解，或者是自身的素质水平不强，那么在利益的驱使下，很有可能无法按照合同当中的具体内容来完成对采购方案的优化工作，所以也就无法在源头上减少资金的投入，最终造成工程造价控制工作不具备合理性；最后，应该满足时代发展的要求，在项目管理工作中设置相应的造价工程师岗位，通过对科学方法的合理运用，从而实现对工程造价以及合同管理的有效控制。
3、该项目审计工作的收获
通过参与某地铁项目的审计工作，提升了审计意识。有利于改变长期以来在造价咨询公司和造价从业人员心中所形成的固有的、以审减为目的的审计意识，转变为以建设程序审计为切入点，关注多计金额的审计意识；其次，创新了审计方法。在该项目审计中审计组所采用的“头脑风暴式审计辩论”、“技术论证”“延伸审计”等审计方法，正是未来审计与咨询中可资借鉴和使用的方法；最后，历练了公司队伍。通过某地铁项目的审计，历练了公司的审计能力、技术水平，真可谓从事一项审计、历炼一支队伍、成就一份事业。
4、结语
综上所述，在地铁项目建设过程中，因为项目规模比较大，所以整个项目需要较多资金的投入。要想做好对地铁项目建设的审计工作，相关部门一定要对工程造价控制与管理工作引起足够的重视，针对目前地铁项目造价与合同管理中存在的问题进行深入的分析，进一步加强对控制施工方案的优化工作，对施工过程中可能存在的影响因素进行合理控制，从而才能促进我国的交通事业实现更加稳定健康的发展。
参考文献：
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