PPP模式在城市生活垃圾处理中的应用研究

论文摘要

目前,我国城市生活垃圾排放量逐年增加,而政府在城市生活垃圾的处理上所采用的传统的环卫管理体制存在严重的资金不足、效率不高等问题,在这种形式下城市生活垃圾处理市场化势在必行。本文就是在这种背景下探讨城市生活垃圾处理的一种新的融资模式。城市生活垃圾处理市场化在我国目前仍然处于摸索和试验阶段,该论文通过理论与实践相结合的方法,论述了我国城市生活垃圾处理技术的理论和应用情况,并在简要介绍了PPP模式的定义和分类等基础上,对PPP模式在我国城市生活垃圾处理中的应用进行研究,最后对PPP模式在城市生活垃圾的运用的进行了具体的方案设计,文章具体包含以下内容:首先,对我国面临的严峻的城市生活垃圾处理形势进行了分析,指出了我国的环卫管理体制存在的一些问题,引出借助PPP模式引入民间投资,缓解我国政府在城市生活垃圾处理上的财政压力。其次,具体介绍了PPP模式的定义、分类和我国城市生活垃圾处理技术应用情况,并简单论述了PPP模式在国内外的理论研究和应用情况,最后通过对一个具体案例,对PPP模式在城市生活垃圾处理中应用机理进行了解释。第三部分,在区分PPP模式与市场化的基础上,提出了我国目前PPP模式在应用中存在的种种问题。第四部分,提出了加快PPP应用的措施办法,最后对职能机构设置上的改革和运营上的具体收入来源提出建议。最后,对全文进行了总结,提出了末端治理与前期限制相结合等方法,学习国外城市生活垃圾处理的先进经验,对我国垃圾处理的前景进行了展望。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引论
• 1.1 我国城市生活垃圾的处理处置情况
• 1.1.1 城市生活垃圾的含义及危害
• 1.1.2 目前我国城市生活垃圾的处理情况
• 1.2 政府在我国城市生活垃圾处理中所起到的作用
• 1.3 国内外文献研究和应用现状
• 1.4 课题研究的目的和意义
• 1.5 课题研究方法和内容
• 1.5.1 课题的研究方法
• 1.5.2 课题的研究内容
• 2 PPP 模式在城市生活垃圾处理中的运行机理研究
• 2.1 PPP 模式的定义和分类
• 2.1.1 PPP 模式的定义
• 2.1.2 PPP 模式的分类
• 2.1.3 PPP 模式的特点及实施条件
• 2.2 PPP 模式在城市生活垃圾处理方法的应用情况
• 2.2.1 城市生活垃圾处理的主要方法
• 2.2.2 我国城市生活垃圾处理方法的应用情况
• 2.2.3 PPP 模式应用于城市生活垃圾处理的效益分析
• 2.3 PPP 模式在我国垃圾处理中应用的必要性
• 2.3.1 社会需求
• 2.3.2 政府处理城市生活垃圾面临的困难
• 2.3.3 城市生活垃圾处理有着广阔的市场
• 2.4 PPP 模式在垃圾处理中运行机理分析
• 2.4.1 案例社会环境及合作情况
• 2.4.2 垃圾处理厂基木情况
• 2.4.3 案例分析结果
• 2.5 本章小结
• 3 PPP 模式在城市生活垃圾处理市场化中存在的问题
• 3.1 垃圾处理市场化与PPP
• 3.1.1 什么是市场化
• 3.1.2 PPP 与市场化的区别
• 3.2 PPP 模式在垃圾处理市场化改革中的应用现状及存在问题
• 3.2.1 计划经济体制阻碍了PPP 在城市垃圾处理中的运营
• 3.2.2 政策的不完善阻碍企业进入城市垃圾处理领域
• 3.2.3 相关法律法规的不完善使企业承受巨大的风险
• 3.2.4 政府缺乏必要的激励政策和优惠措施
• 3.2.5 城市生活垃圾处理宣传力度不够
• 3.3 本章小结
• 4 PPP 模式在城市生活垃圾处理中应用的建议
• 4.1 加快PPP 模式在城市生活垃圾处理中应用的建议
• 4.1.1 政府做好服务作用
• 4.1.2 企业在PPP 模式中的风险的规避
• 4.1.3 完善法律法规框架
• 4.2 城市生活垃圾处理中应用PPP 模式的方案设计
• 4.2.1 环卫体制的改革
• 4.2.2 职能机构改革的方案设计
• 4.2.3 运营设计
• 4.3 本章小结
• 5 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录