论文摘要
刑罚轻缓化就是刑罚向轻缓方向发展的趋势,它与非犯罪化、非刑罚化等概念外延紧密相关,但不独体现于刑事实体法,也应贯彻于程序法之中。刑罚轻缓化发展贯穿了中外刑罚发展的历史,回顾刑罚历史演进,可以清晰地看到刑罚的发展规律——由严酷到轻缓的过程,同时整个刑罚发展过程表现出阶段性的时代特征,就是刑罚的报复时代、刑罚的威慑时代、刑罚的等价时代、刑罚的矫正时代、刑罚的折衷时代,虽然每个时代有不同的特征,但总体发展是趋向轻缓的。另外,刑罚轻缓化具有深厚的正当化理论基础,表现为刑罚的人道性、谦抑性和有限性。刑罚的人道性是指刑罚的制定与适用都应与人的本性相符合,尽可能地轻缓,它是刑罚轻缓化的价值基础和发展动力;刑法的谦抑性是指立法者应当力求以最小的支出获取最大的社会效益;刑罚的有限性是指刑罚功能的有限性,同时,刑罚还具有副作用。我国刑罚现状具有明显的重刑化倾向,主要表现在我国的立法进程、“严打”政策和死刑状况三个方面。分析刑罚发展趋势的决定因素和我国目前的现实经济社会基础,实行刑罚轻缓化是顺应历史潮流的明智选择。在我国实行市场经济制度的情况下,刑法调整虽然仍是必不可少的,但从根本上来说,各种经济关系与经济矛盾主要还是通过市场的自发调整得以解决,在这种情况下,过分严厉的刑罚与市场经济的内在逻辑本身是矛盾的。当然,刑罚轻缓化也存在一个合理化限度的问题,就是必须充分考虑政治、文化、历史传统等各方面的影响,不能脱离我们的国情和总的公平正义观念。我国的刑罚轻缓化改革应立足于实体和程序两个方面,不能偏颇。本文在刑罚实体制度方面侧重研究了刑罚消灭制度和非监禁刑体系的构建以及慎用死刑,主要涉及追诉时效制度及其完善、行刑时效制度的构建、赦免制度、短期自由刑的替代、管制和资格刑的完善,力求通过实体制度的构建和完善,给刑罚轻缓化创造良好的刑事环境。在程序方面主要涉及不起诉制度中的酌定不起诉制度以及恢复性司法制度的引入。
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