财政转移支付实现基本公共服务均等化的实证研究

论文摘要

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,基本公共服务均等化成为公共财政迫切解决的一大课题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“基本公共服务明显加强”的目标,党的十六届六中全会又提出了“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”的要求,党的十七大报告更加明确了“围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”的方向,强调“缩小区域发展差距必须注重实现基本公共服务均等化”。之后,无论是两会还是党的代表大会,每次都会着重探讨实现基本公共服务均等化问题。推进基本公共服务均等化,已成为实践科学发展观的重要内容,是理论和实践届的重大命题。本文基于我国基本公共服务均等化目标的要求和财政转移支付制度的现状从优化结构、规范管理和完善法制化建设等方面对转移支付制度的完善提出一些建议。但由于很多原因,文章还存在很多不足;财政转移支付一些相关因素随着经济社会的发展,也可能出现新的情况需要继续深入研究。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 文献综述
• 1.4 研究目的与思路
• 第2章 基本公共服务均等化概述
• 2.1 基本公共服务均等化的概念、意义与衡量方法
• 2.1.1 基本公共服务均等化概念
• 2.1.2 实现基本公共服务均等化的重要意义
• 2.1.3 基本公共服务均等化的衡量方法
• 2.2 我国基本公共服务均等化存在的问题
• 2.2.1 公共服务总量供给增加但仍不足
• 2.2.2 区域差异明显但有缩小趋势
• 2.2.3 城乡差距巨大
• 第3章 财政转移支付实现公共服务均等化的理论分析
• 3.1 财政转移支付制度概述
• 3.1.1 财政转移支付制度的概念
• 3.1.2 财政转移支付的模式
• 3.1.3 我国现行财政转移支付制度的形式
• 3.1.4 财政转移支付制度的主要目标
• 3.2 财政转移支付实现公共服务均等化的规范分析
• 3.2.1 财政转移支付基于公共服务均等化的内在机制设计
• 3.2.2 财政转移支付促进经济均衡与基本公共服务均等化
• 3.2.3 各项财政转移支付的基本公共服务均等化效应
• 第4章 转移支付实现基本公共服务均等化效用的实证分析
• 4.1 分析准备工作
• 4.1.1 变量引入
• 4.1.2 基本假设
• 4.1.3 数据整理
• 4.2 实证分析过程和结果
• 4.2.1 模型的选择
• 4.2.2 回归的结果
• 4.2.3 简化模型分析财政转移支付的总效用
• 4.3 结论
• 第5章 完善我国财政转移支付制度的对策建议——以基本公共服务均等化为目的
• 5.1 转变政府职能，深化财政体制改革
• 5.2 正确处理地方政府的既得利益
• 5.3 完善转移支付制度，建立全方位多层次的转移支付体系
• 5.4 增强转移支付能力，提高转移支付规模
• 5.5 完善转移支付结构
• 5.6 改进和完善转移支付方法
• 5.7 完善财政转移支付制度的法制化建设
• 5.8 健全转移支付的监督考评机制
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢