论文摘要
在新的世纪里,生命科学的新发现、生物技术的新突破,生物产业的新发展将极大地改变人类社会发展进程,生物产业正在在世界范围内酝酿一次新的产业革命。在“十一五”规划中,生物产业被列为我国未来重点发展的产业之一。发展生物产业对加快我国产业结构调整,转变经济增长方式,实现建立创新型国家的战略目标有着极为重要的意义。生物产业的快速发展,离不开产业政策的保护与扶持。笔者从产业政策的角度出发探讨促进我国生物产业发展的途径,对我国生物产业政策进行了系统研究。本文共分为五部分。首先,阐明了本选题研究的目的和意义,全面梳理并深入剖析了国内外的研究现状,提出了论文的研究思路和研究方法;接着,界定和阐明了生物产业政策的涵义、特征、和内容,并详细介绍了发达国家(以美国、欧洲、日本为例)和发展中国家(以印度、古巴和巴西为例)的生物产业政策;然后,归纳总结了我国生物产业政策的特点,将其概括为:政府主导型产业政策模式、零星分散的专项产业政策、条块分割的产业调控政策、促进集聚的产业布局政策、政府扶持的投资政策和税收优惠的扶植政策;之后,深入分析了目前我国生物产业政策存在的问题,包括:生物产业政策体系不完备、生物园区宏观布局政策的指导性不强、生物产业投资保护政策倾斜力度不够、税收杠杆的支持效果不明显、生物产业的法制化程度低;最后,针对我国生物产业政策存在的问题,在加快管理体制创新、推进技术创新、优化投融资环境、加大税收优惠力度、加强生物人才储备、提高法制化程度等六个方面提出了加快我国生物产业发展的政策建议。