论文摘要
人类正处于一个科学技术日新月异、高速发展的时代。人类在享受科学技术带来的巨大财富的同时,也面临着它引发的严重的环境风险。这些风险一旦发生,往往是严重的,不可逆转的。越来越多的环境问题已经给人类敲响了警钟,在这种情况下,人们不得不反思:人类长期以来在自然面前所持的乐观主义态度是否已不合时宜?风险预防原则是20世纪80年代才进入国际环境法领域的新概念,它给人类行为提出的要求是:在科技时代,人类必须对未来抱小心谨慎的态度,应有效地利用科学技术对人类活动做出周密计划和安排;遇有严重或不可逆转损害的威胁时,即使缺乏科学上充分确实的证据,也不应该以此作为延缓采取有效防止措施的理由。生物技术的迅速发展,生物安全问题随之产生。然而生物问题的复杂性远远超过了科学家的想象,科学不确定性成为生物安全标志性的问题。因此,风险预防原则在生物安全方面的必要性和重要性尤为突出。以《卡塔赫纳生物安全议定书》为代表的规范转性活生物体(LMO)越境转移的国际条约是将风险预防原则纳于生物安全问题最具代表性的法律文件。风险预防原则的精神在条约的行文当中处处可见。然而风险预防原则是否可以解决所有潜在的风险问题呢?答案仍然不是肯定的。原则的概念是抽象的、笼统地,要想把风险预防的精神体现在可操作可遵守的具体条文中难度很大。国际间的谈判与合作之路何其艰难,利益的平衡与妥协仍然是谈判的结果与合作的基础。本文从风险预防原则的历史发展和基本概念谈起,分析了风险预防原则的实质,并对生物安全问题的重要性进行了阐释,从风险预防原则与人类公共利益原则以及与可持续发展原则两个方面论证了风险预防原则在生物安全领域的法理基础。国际实践中,《卡塔赫纳生物安全议定书》是目前为止生物安全领域体现风险预防原则最充分的国际条约。通过对议定书的分析,发现风险预防原则贯彻困难的原因。最后对风险预防原则的贯彻从制度的完善和国际合作方面提出了几点建议。
论文目录
摘要Abstract引言第一章 风险预防原则的由来及其核心内容第一节 风险预防原则的产生与发展一、风险预防原则的产生二、风险预防原则在国际法领域的发展三、风险预防原则在区域性和外国环境法中的发展第二节 风险预防原则的法律含义一、强风险预防原则与弱风险预防原则二、风险预防原则的核心内容三、采纳风险预防原则的必要性第三节 风险预防原则与损害预防原则一、学界对损害预防原则的一般理解二、风险预防原则与损害预防原则的区别与联系第二章 风险预防原则在生物安全问题上的适用第一节 生物安全的重要性与忧患一、生物安全的概念二、转基因技术发展优势三、生物安全的的风险忧患第二节 生物安全适用风险预防原则的法理基础一、风险预防原则与人类共同利益原则的一致性二、风险预防原则与可持续发展原则的密切联系第三章《卡塔赫纳生物安全议定书》与风险预防原则第一节《卡塔赫纳生物安全议定书》的背景一、《卡塔赫纳生物安全议定书》的产生二、五大谈判集团的立场与观点三、各集团不同态度与立场的成因第二节 风险预防原则在《卡塔赫纳生物安全议定书》中的体现一、越境转移的具体制度二、风险评估、风险管理和安全措施三、保证生物安全控制的配套机制第四章 从《卡塔赫纳生物安全议定书》看风险预防原则实施难的原因第一节 从风险预防原则的要素看实施难的原因一、科学不确定性难以消除二、缺乏现实的可依据的行为“标准”三、风险评估不能完全评估风险第二节 风险预防原则在生物安全领域的贯彻难的经济政治原因一、经济利益的驱动和政治利益的交换不利于生物安全法的实施二、贸易自由与环境保护的矛盾有碍于风险预防原则的贯彻第三节 权利性规则不利于风险预防原则的实现第五章 风险预防原则在生物安全立法中的贯彻与完善第一节 从要素寻找贯彻风险预防原则的途径一、给不确定性定级二、明确风险临界线三、综合评估风险程度和收益四、由制造风险者承担举证责任第二节 风险预防原则相关法律制度的完善一、列表制度二、环境风险评价制度三、听证制度四、诉讼制度五、标签制度第三节 贯彻风险预防原则须加强国际合作一、环境保护中的国际合作二、在生物安全领域中贯彻风险预防原则必须加强国际合作结束语参考文献致谢个人简历发表的学术论文
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标签：国际环境法论文; 风险预防原则论文; 生物安全论文;
风险预防原则与生物安全问题研究 ——以《卡塔赫纳生物安全议定书》为核心
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