网络民意对我国公共决策的影响研究

论文摘要

随着网络言论空间的拓宽和言论管理机制近年来的宽松发展,互联网成为民众能够表达情绪、发表观点的重要平台,逐渐形成了颇具影响力的网络民意。网络民意在“引爆”社会问题和社会现象,尤其是在推动公共事务、公共决策方面,发挥出前所未有的巨大社会干涉作用和现实影响力。网络民意既有促进公共决策民主化科学化的一面,也存在对公共决策和社会进步的负面影响。因此,迫切需要理论研究进行较为系统的总结和归纳,展现网络民意与公共决策之间的互动关系,辨析网络民意对公共决策产生的多种影响。并对其中存在的问题加以剖析,提出针对性的改进意见,以期能在促进网络民意对公共决策积极影响及有效降低其对公共决策的负面影响问题上提供一些参考。本文将分为五大部分进行论述。第一部：绪论。在绪论部分,提出了问题,总结了国外的研究现状,介绍了本文的研究思路。第二部分：概述了网络民意、公共决策的概念以及本文对这些概念的归纳与界定。分析了网络民意的特点；阐述了公共决策的科学化、民主化、法制化及其价值选择标准。同时分析了网络民意与公共决策的关系。第三部分：主要介绍网络民意对公共决策的积极影响。对于网络民意在公共政策的积极影响方面进行论述。明确网络民意的确在当今社会越来越为当权者所认识,进而对公共政策制定的方方面面产生影响。第四部分：主要介绍网络民意对公共决策的消极影响。引出网络民意当中所存在的种种函待解决的问题。由于网络传播中存在“沉默的螺旋”效应,以及易出现“群体极化”可能导致“伪民意”的盛行,进而导致公共决策失误。第五部分：公共决策中发挥网络民意积极作用的建议。为了发挥网络民意在公共决策中的积极作用,给良好的网络民意提供成长空间,就必须对网络民意加以引导与控制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 研究背景及其意义
• （二） 国内外研究现状
• （三） 研究思路与研究方法
• 二、网络民意与公共决策概述
• （一） 网络民意
• 1. 民意与网络民意
• 2. 网络民意的特点
• 3. 网络民意的功能
• （二） 公共决策
• 1. 公共决策的含义及其特点
• 2. 公共决策的要素和过程
• 3. 公共决策的科学化、民主化和法制化
• （三） 网络民意与公共决策
• 三、网络民意对我国公共决策的积极影响
• （一） 促进公共决策的科学化和民主化
• 1. 网络民意汇聚民智
• 2. 网络民意扩大了决策主体
• （二） 推动政策议程并提高公共决策的有效性
• 1. 推动公共政策的议程
• 2. 提高公共决策的有效性
• （三） 营造执行环境并增强公共决策的公信力
• 1. 拓展公共领域
• 2. 进行有效监督
• 四、网络民意对我国公共决策的消极影响
• （一） 话语权垄断削弱公共决策的公共性
• 1. 网民结构失衡致使网民代表性弱
• 2. “信息断裂”造成网络话语权“垄断”
• （二） “假民意”造成公共决策的失误
• 1. “沉默的螺旋”和“马太效应”导致“假民意”
• 2. 舆论主体去责任化和“群体极化”误导决策主体
• 五、公共决策中发挥网络舆论积极作用的建议
• （一） 扩大网络民意的广泛性和代表性
• 1. 提高网络民意广泛性加强信息化建设
• 2. 发展技术促进网络民意代表性
• 3. 积极参与网络议程设置树立网络民意正确导向
• （二） 培育网民理性议政的素质和能力
• 1. 加强网络道德建设,提高网民群体素质
• 2. 公共政策过程应进一步向网民开放,促进网民参政能力提高
• （三） 形成公共决策吸纳网络民意的机制
• 1. 加强网络立法形成公共政策吸纳网络民意的长效机制
• 2. 增强网络执法力度给网络民意创造良好发展环境
• 参考文献
• 致谢