论行政裁决制度

论文摘要

行政裁决制度是我国行政机关实现其行政职能不可缺少的组成部分,在纠纷的解决中具有很重要地位,但由于制度设计上的缺陷,很大程度上制约了行政裁决作用的发挥。故本文从进一步完善和发展我国行政裁决制度的实践出发,结合国内外已有的成功经验,揭示现存的问题,并分析症结、提出对策。第一部分是介绍我国行政裁决制度的基本理念。本章从行政裁决的概念及特征入手,提出行政裁决是依据法律、行政法规授权的行政机关,以第三者的身份居间,对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷适用其准司法权作出裁决的具体行政行为。然后对行政裁决的性质进行分析,认为行政裁决权是行政权和司法权的有机结合。同时本部分还对行政裁决制度建立的基础及行政裁决存在之意义进行了阐述。第二部分是对国外几个典型的、相关或相似的行政裁决制度进行的介绍。第三部分主要分析了我国行政裁决制度的立法及司法现状,并揭示该制度在运行过程中表现出来的诸多不完善之处。比如行政裁决法律名称不统一、行政裁决主体分散独立性欠佳、行政裁决制度的范围不清;救济方式混乱及程序的不统一。第四部分是对我国行政裁决制度的完善。针对第三章中提出的行政裁决制度运行过程中呈现出的诸多不完善提出了一些建议,如统一行政裁决的法律名称、确定并拓展行政裁决范围、完善行政裁决机构、赋予法院对行政裁决有限的司法变更权及建立我国的当事人诉讼制度。在前述几个部分对我国行政裁决制度的实证考察与比较法研究分析的基础上,结论部分文章提出:必须要加强行政裁决制度相关的立法,才是最终有效的解决方法。建议改进我国行政裁决制度中若干制度设计上的不足,引入西方先进的与我国行政裁决有关的法律制度,尽快制定一部统一的《行政裁决法》。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 一、行政裁决制度的基本理论
• （一） 行政裁决的概念及特征
• （二） 行政裁决的性质
• （三） 行政裁决制度建立的基础
• 1、理论基础
• 2、制度基础
• （四） 行政裁决制度存在的意义
• 二、国外行政裁决制度
• （一） 英国的行政裁决制度
• （二） 美国的行政裁决制度
• （三） 日本的行政裁决制度
• 三、我国行政裁决制度的现状分析
• （一） 我国行政裁决的法律名称不统一
• （二） 我国行政裁决主体分散、独立性欠佳
• （三） 我国行政裁决制度的范围不清
• （四） 我国行政裁决的救济方式混乱
• （五） 我国行政裁决的程序不统一
• 四、对完善我国行政裁决制度的思考
• （一） 统一行政裁决的法律名称
• （二） 确定并拓展行政裁决范围
• （三） 完善行政裁决机构
• （四） 赋予法院对行政裁决有限的司法变更权
• （五） 建立我国的当事人诉讼制度
• 结论
• 参考文献
• 后记
• 研究生在校期间科研成果