农村宅基地使用权流转问题研究

论文摘要

农村宅基地使用权流转问题是中国农村经济发展和城市化中的重要命题。随着社会经济的发展,土地这种生产要素起着越来越重要的作用。在对城市土地使用权进行大规模流转的同时,我国法律却对农村宅基地使用权流转选择了限制的态度,这是不符合时代的要求和现实发展需要的,是对农村、农民事实上的不平等待遇。本文以对农村宅基地使用权流转基本理论的研究为出发点,结合我国宅基地使用权流转的历史和现状考察,指出了在当前宅基地使用权中所存在的问题,最后得出自己的结论即应该放开目前对宅基地使用权流转的限制,让宅基地使用权在一般社会成员之间进行自由流转。本文除了前言和结语之外,主要通过四个部分进行论述：第一部分,主要研究了与宅基地使用权流转相关的基本理论,包括宅基地使用权的概念、性质、内容以及宅基地使用权的特点。通过对这些基本理论的研究和论述,为下文详细论述宅基地使用权的流转奠定了理论基础。第二部分,主要对宅基地使用权流转问题进行了历史和现状分析,并指出了限制宅基地使用权的流转在历史和现状中存在的诸多问题,为下文论述如何完善宅基地使用权流转奠定了实践基础。第三部分,主要论述了允许宅基地使用权流转的原因必要性及其流转的方式。从经济制度、城乡二元户籍制度、物权法的发展要求、提高土地利用效率等方面论述了宅基地使用权流转的必要性。对于宅基地使用权流转的方式本文从宅基地使用权的买卖、抵押、入股、国家征收等方面进行了重点论述,指出了当前存在于“隐性市场”的流转方式以及待完全放开流转后的流转方式。第四部分,综合前文的分析论证,指出了应该允许农村宅基地使用权流转的结论,并且通过对流转的主体方面、期限方面、登记方面等进行相应的规范来完善宅基地使用权流转问题。同时,通过相关配套设施的建立和完善来配合宅基地使用权流转的全面放开,以统筹城乡发展,保护农民的利益。总之,通过本文的分析,我们有充分的理由证明允许宅基地使用权自由流转更符合当代中国的国情,综合评价利大于弊,而且很多的弊处都是可以通过相关配套设施的建立来弥补和修正的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、宅基地使用权基本理论概述
• （一） 宅基地使用权的概念
• （二） 宅基地使用权的性质
• 1. 宅基地使用权与集体经济组织成员的权益是联系在一起的
• 2. 宅基地使用权是特定主体对于集体土地的用益物权
• 3. 集体经济组织的成员每户只能申请一处宅基地
• （三） 宅基地使用权的内容
• 1. 宅基地使用权的主体
• 2. 宅基地使用权的客体
• 3. 宅基地使用权人的主要权利和义务
• （四） 宅基地使用权的特点
• 1. 主体的特定性
• 2. 使用的长期性
• 3. 可继承性和随房转让性
• 4. 福利性和保障性
• 二、宅基地使用权流转的历史和现状
• （一） 宅基地使用权流转的历史考察
• 1. 50年代土地改革初期到1962年"六十条"的颁布
• 2. "六十条"以后至70年代宅基地使用权制度的确立
• 3. 80年代至今
• （二） 宅基地使用权流转的现状分析
• 1. 宅基地使用权流转的司法现状
• 2. 严格限制宅基地使用权流转存在的问题
• 三、宅基地使用权流转的必要性和方式
• （一） 宅基地使用权流转的必要性
• （二） 宅基地使用权流转的主要方式
• 1. 房屋的转让
• 2. 房屋出租
• 3. 房屋的抵押
• 4. 房屋的入股
• 5. 国家征收房屋
• 四、宅基地使用权流转的完善
• （一） 主体范围方面
• （二） 期限方面
• （三） 登记方面
• （四） 宅基地使用权流转的完善需要注意的其他问题
• 1. 回收和回购制度的建立
• 2. 农村社会保障制度的健全
• 3. 耕地资源的保护
• 4. 建立规范的宅基地使用权流转价格评估机制和流转平台
• 结语
• 致谢
• 参考文献