我国城市房屋拆迁补偿法律制度研究

论文摘要

随着城市建设以及城镇化的加速,拆迁纠纷已经逐渐成为社会性问题,然而目前我国对城市拆迁行为的性质还没有形成统一的认识,关于城市拆迁补偿的内容也只有一些原则性的规定,并且全国各地的标准不一,没有形成一套完善的城市拆迁补偿制度。本文结合目前我国的立法现状及国外相关制度,为构建我国的城市拆迁补偿制度作一理论上的分析和思考,以求从制度上达到社会公共利益与被拆迁人的个体利益之间的平衡,也为我国城镇化建设中面临的实际问题提供一些新的思路和参考。全文共分四部分:第一部分:城市房屋拆迁补偿的法理分析。在该部分中,笔者主要运用基本的法律理论从城市房屋拆迁的内涵、性质、特征三个角度进行了分析。第二部分:城市房屋拆迁补偿法律制度现状及存在的问题。在该部分中,笔者分析了城市房屋拆迁补偿法律制度的现状,并总结出我国城市房屋拆迁补偿制度中存在的七个主要问题:对于补偿的原则法律没有明确规定;“社会公共利益”立法的模糊性;补偿范围过窄,忽略土地使用权的补偿;补偿标准和补偿方式均不合理;补偿程序笼统、抽象,缺乏可操作性;城市房屋拆迁评估制度不完善;司法救济程序存在问题。第三部分:国外城市拆迁补偿制度及借鉴。在该部分中,作者针对上述的七个问题,借鉴了法国和德国的制度和经验,为完善我国城市房屋拆迁补偿制度供了新的思路。第四部分:我国城市房屋拆迁补偿制度的完善。该部分为本文的中心部分,笔者归纳了我国城市房屋拆迁补偿制度完善的七个方面的具体措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 城市房屋拆迁补偿制度的法理分析
• 1.1 城市房屋拆迁补偿制度的内涵
• 1.2 城市房屋拆迁补偿制度的性质界定
• 1.3 城市房屋拆迁补偿制度的特征
• 2 我国城市房屋拆迁补偿法律制度现状及存在的问题
• 2.1 我国城市房屋拆迁补偿法律制度现状
• 2.1.1 宪法的有关规定
• 2.1.2 法律的有关规定
• 2.1.3 行政法规的有关规定
• 2.1.4 地方性法规的有关规定
• 2.2 我国城市房屋拆迁补偿法律制度存在的问题
• 2.2.1 对于补偿的原则法律没有明确规定
• 2.2.2 “社会公共利益”立法的模糊性
• 2.2.3 补偿范围过窄，忽略土地使用权的补偿
• 2.2.4 补偿标准和补偿方式均不合理
• 2.2.5 补偿程序缺乏可操作性，听证程序流于形式
• 2.2.6 城市房屋拆迁评估制度不完善
• 2.2.7 法律救济程序存在的问题
• 3 国外城市房屋拆迁补偿制度及借鉴
• 3.1 法国
• 3.1.1 公平补偿原则
• 3.1.2 对“社会公共利益”的界定
• 3.1.3 对征收土地补偿标准的规定
• 3.1.4 不动产征收补偿制度的范围
• 3.1.5 听证制度
• 3.1.6 土地征收中的司法救济制度
• 3.2 德国
• 3.2.1 完全补偿原则
• 3.2.2 对“社会公共利益”的界定
• 3.2.3 对征收土地补偿标准的规定
• 3.2.4 不动产征收补偿制度
• 3.2.5 补偿听证制度
• 3.2.6 土地征收中的司法救济形式
• 3.3 国外地区拆迁补偿法律制度对我国的借鉴
• 3.3.1 确立公平合理的补偿原则
• 3.3.2 补偿范围广范
• 3.3.3 征地拆迁特权应被严格限制在服务公益的目的上
• 3.3.4 法、德的不动产制度规定完善
• 4 我国城市房屋拆迁补偿制度的完善
• 4.1 完善我国城市房屋拆迁法律制度应遵循的原则
• 4.1.1 公平补偿原则
• 4.1.2 比例原则
• 4.1.3 公开原则
• 4.1.4 尊重人权原则
• 4.2 完善我国城市房屋拆迁补偿法律制度的对策
• 4.2.1 制定我国城市房屋拆迁管理法和城市房屋拆迁安置法
• 4.2.2 准确界定城市房屋拆迁补偿法律制度中的“社会公共利益”
• 4.2.3 扩大拆迁补偿范围
• 4.2.4 明确土地使用权的补偿
• 4.2.5 完善城市房屋拆迁评估制度
• 4.2.6 建立拆迁补偿安置资金监控程序
• 4.2.7 完善拆迁补偿的救济程序
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士期间发表的论文