人民银行支付系统风险及其控制对策探索

人民银行支付系统风险及其控制对策探索

论文摘要

支付系统是跨行资金汇划和清算的渠道,是关系国计民生的重要金融基础设施。其安全稳定不仅关系到各个金融机构的利益,而且影响着宏观经济金融的运行。2003年中国人民银行确定了建设新型支付清算体系的总体规划,即建立以中国人民银行支付系统为核心,各商业银行行内系统为基础,各地同城票据交换所并存,支撑多种支付工具的应用和满足社会各种活动支付需要的中国支付清算体系。人民银行支付系统在中国现代支付清算体系中占据中枢地位,是整个支付清算体系平稳运行的决定因素。随着近年大、小额支付系统的上线运行,人民银行支付系统架构发生了巨大变化,支付核算领域出现了新的风险环节和风险点。虽然案件发生频率不高,但一旦发生就会给参与者造成严重损失,给整个金融体系造成动荡。本文针对人民银行支付系统内部控制的管理现状,分析了支付系统风险的类型及存在的原因,着重研究了防范和控制支付系统风险的途径和措施。在第一部分中,本文对人民银行支付系统的建设情况、组成和特点进行了回顾和总结,并重点分析了目前基层人民银行支付系统内部控制情况。在第二部分中,对人民银行支付系统风险形成的主要原因进行了剖析,接着阐述了支付系统风险防范和控制的必要性,最后对支付系统存在的九大风险类型进行了重点论述。在第三部分中,提出并详细分析了七条防范与控制支付系统风险的建议,特别是从内部控制的角度出发,对营造内部控制环境、强化同级监督作用、构建风险监督体系等方面进行了详尽分析和论述。总之,本人结合工作实际,运用MBA阶段所学的相关知识,探讨了人民银行支付系统风险防范的思路和对策建议,目的是希望对防范案件发生有所借鉴,但是鉴于工作经验和水平有限,文中还有许多不足之处,敬请评审专家及答辩专家批评指正,本人将继续努力,加强学习,对论文进一步修改完善。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 前言
  • 第一章 支付系统的概况
  • 第一节 支付系统的定义及组成
  • 一、支付系统的定义
  • 二、支付系统的组成
  • 第二节 支付系统的特点
  • 一、大额支付系统的特点
  • 二、小额支付系统的特点
  • 第三节 目前支付系统的建设情况
  • 第四节 目前支付系统的内部控制情况
  • 一、支付系统的人员配备及岗位设置
  • 二、支付系统的制度建设
  • 三、支付系统的运行管理
  • 第二章 支付系统风险分析
  • 第一节 支付系统风险形成的主要原因
  • 一、重制度建设,轻制度落实
  • 二、重事后查处、轻事前防范
  • 三、重人员管理、轻人员培训
  • 第二节 支付系统风险防范及控制的必要性
  • 第三节 支付系统风险存在的类型
  • 一、道德风险
  • 二、内部控制风险
  • 三、制度风险
  • 四、系统操作风险
  • 五、运行风险
  • 六、协调机制
  • 七、网络风险
  • 八、会计人员素质有待提高
  • 九、监督检查风险
  • 第三章 支付系统风险防范及控制的对策建议
  • 第一节 建立健全支付系统各项规章制度为防范支付系统风险提供制度保证
  • 第二节 营造安全和高效并重的支付系统监督环境
  • 一、强化行长负责制
  • 二、要进一步研究和探索科学的支付体系监督管理模式
  • 三、进一步培育支付系统风险防范文化
  • 第三节 加强支付系统风险防线的基础建设
  • 一、建立业务管理的“两道监控防线”,是支付系统监督管理的基础性风险防线
  • 二、完善其他辅助系统,优化支付系统的外围环境
  • 第四节 进一步优化支付系统功能加强系统网络安全管理
  • 一、完善系统功能,加强监督制约功能
  • 二、强化系统网络安全维护和灾难备份管理,防范控制运行风险
  • 第五节 强化内部审计部门的同级监督作用
  • 第六节 监督关口前移,构建会计风险监督体系
  • 一、加大制度执行情况的检查力度
  • 二、变事后监督为事前监督、事中监督
  • 三、强化会计检查制度,改进会计检查方式
  • 第七节 加强调查研究,不断改进支付系统管理工作
  • 参考文献
  • 后记
  • 致谢
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