中国城市社区居民委员会直接选举的发展方向

论文摘要

20世纪90年代后期,中国城市基层民主改革开始启动。改革旨在打破传统的街道—居委会体制,改变居委会基层政府办事员的行政化角色,真正实现社区民主自治。民主选举居于四个民主之首,是民主决策、民主管理、民主监督的基础和前提。城市社区居委会直接选举是城市基层民主建设的出发点和重要环节。1998年以来各地陆续开展了试点工作,城市社区居委会直接选举的范围不断扩大。但目前间接选举方式仍然是城市社区居委会选举的主要方式。尽管城市社区居委会直接选举的开展对城市基层民主建设有重大意义,但这并不意味着当前的城市社区居委会直接选举就要向全国范围推广。在此,必须讨论两各方面的问题:一是当前的城市社区居委会直接选举是否有向全国推进的必要;二是当前城市社区进行居委会直接选举的政治、社会、经济条件是否具备。本文一方面通过案例分析,对直接选举是否真正扩大了居民参与、推进了基层民主,作出了客观评价;另一方面根据政治学和社会学的相关理论对城市社区居委会直接选举的功能、条件进行了深入的分析。在案例分析和理论分析的基础上,提出了中国城市社区居委会直接选举的发展方向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一 选题背景
• 二 研究的意义
• 三 研究对象和研究方法
• 四 论文框架
• 第一章 城市社区居民委员会直接选举观察与案例比较
• 第一节 实地观察案例
• 一 嘉业阳光城社区居民委员会直接选举
• 二 拙政园社区的候选人与选民见面过程
• 三 彩香一村三区社区居民委员会直接选举
• 四 南华社区居民委员会直接选举
• 第二节 其他学者的研究案例
• 一 南京市游府西街社区居民委员会直接选举
• 二 南宁市商业大院社区居民委员会直接选举
• 三 上海市L 社区居民委员会直接选举
• 四 武汉市C 社区居民委员会直接选举
• 第三节 选举程序的比较
• 第四节 选举参与的比较
• 第五节 选举结果的比较
• 第二章 社区居民委员会选举的理论依据
• 第一节 选举理论
• 一 选举的概念、先决条件和基本原则
• 二 选举与民主
• 三 选举的功能
• 四 选举的根本动力
• 第二节 社会资本理论
• 第三节 公共领域理论
• 第四节 国内学者对社区建设的认识
• 第五节 社区居民委员会直接选举应有的功能
• 一 推进基层民主的功能
• 二 扩大居民参与的功能
• 三 动员社区资源进行社区建设的功能
• 第三章 城市社区居民委员会直接选举现状的基本评估与困境
• 第一节 城市社区居民委员会直接选举现状的基本评估
• 一 理论界的观点
• 二 社区当事人的看法
• 第二节 城市社区居民委员会直接选举的困境
• 一 选举程序不规范
• 二 没有实现社会资本的开发
• 三 城市社区的公共领域缺失
• 四 居民委员会角色和自治职能的模糊性
• 五 城市社区居民委员会选举功能的有限性
• 六 全面推广直接选举的物质基础缺乏
• 第四章 中国城市社区居民委员会直接选举的走向
• 第一节 城市社区居民委员会直接选举的条件
• 一 经济条件
• 二 社会条件
• 三 政治条件
• 第二节 城市社区居民委员会直接选举的走向
• 一 对当前城市社区居民委员会直接选举必要性的认识
• 二 城市社区居民委员会直接选举的未来走向
• 结论
• 参考文献
• 致谢