泰安市农村居民点土地整理问题研究

论文摘要

当前,土地整理已经成为我国土地管理中的热门话题,农村居民点用地整理则是农村土地整理的重要内容。农村居民点内部布局混乱,土地浪费、闲置、抛荒现象严重,挖掘其潜力空间并对其进行有效的整理利用,对新农村建设及城市发展有重要意义。文章以泰安市岱岳区为例,以公共管理理论和土地管理理论为理论工具,从定性、定量两方面分析农村居民点土地整理的必要性和可行性,对居民点用地存在的问题加以分析并对解决方法进行的探讨。首先,阐述与农村居民点整理有关的土地及其管理的理论,分析了在居民点土地集体产权下的农民、村集体和国家之间的利益关系,以及农村土地整理与集约利用的意义。其次,概述泰安市岱岳区土地利用和农村居民点土地整理的基本情况,并以乡镇为单位,测算分析泰安市岱岳区土地整理潜力。再次,分析泰安市农村居民点整理中存在问题及其原因。主要问题有：农居点内部部局混乱,土地利用结构不合理；农宅私下交易严重；处罚空悬,执法无力；安置补偿标准不规范,随意性较大；政府部门间缺乏沟通等。从制度层面、法律层面、政府工作层面对问题成因分析。最后,提出农村居民点土地整理的政策建议。主要建议是：要尊重居民点所有者的权益；政府应协调好各部门之间衔接；土地部门完善对农宅的权属管理：建立居民点整理的资金保障体系等等。笔者利用多年在基层国土资源部门积累的工作经验,结合工作实际。采用阅读文献法和实地调查法对提出的问题进行分析研究,提出用人性化的整理模式,在政策制定上应疏导而非强堵。在积极的政策指引下使农民自愿、自主搬迁促使居民点的整理顺利开展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的背景和研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究思路和研究方法
• 第二章 农村居民点土地整理的理论和意义
• 2.1 农村居民点土地整理的有关概念
• 2.2 农村居民点土地整理的理论基础
• 2.3 农村居民点土地整理的重要性
• 第三章 泰安市农村居民点土地利用现状及潜力分析
• 3.1 泰安市农村居民点土地利用现状和存在问题
• 3.2 泰安市农村居民点土地整理情况
• 3.3 泰安市农村居民点土地整理潜力分析
• 第四章 泰安市农村居民点土地整理中存在的问题及其成因分析
• 4.1 泰安市农村居民点土地整理中存在的问题
• 4.2 农村居民点土地整理中存在问题的原因分析
• 第五章 泰安市农村居民点土地整理的对策思考
• 5.1 科学对待农村居民点土地整理,注重保护农民权益
• 5.2 推进农村居民点土地整理的政策措施
• 5.3 探索居民点整理模式,引导规模经营
• 5.4 政府主导,引入专家和公众参与机制
• 5.5 建立居民点整理资金保障体系
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表