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摘要：随着我国经济的快速发展，建设工程项目越来越多，大型工程项目的管理越来越复杂，工程造价作为项目决策、投资计划、资金筹备的重要依据，在项目管理中占据相当重要的部分，因此，要充分认识到工程造价的重要性，并做好造价的管理控制，是广大项目管理者和投资者特别重视的地方。本文从项目管理涉及的各个阶段为出发点，对每个阶段的管理过程中，进行工程造价及管理控制的重要性分析和探讨，并提出了现如今造价存在的问题和一些解决措施，为做好各阶段的工程造价乃至整个工程项目的管理，具有十分重要的意义，为广大项目管理和相关投资控制人员提供帮助。
关键词：工程造价；项目管理；重要性；探讨
1引言
我国大力发展工程建设，给项目管理和控制带来诸多困难和不便，尤其体现在复杂的大型项目管理过程中。工程项目管理贯穿于项目建设的全过程，即工程的决策、设计、招标、施工、竣工结算等阶段，而工程造价作为衡量工程项目的技术经济指标，影响投资和成本，其作为项目管理的重要依据和组成部分，需要广大管理者和相关投资、咨询人员足够的重视和关注。工程造价的管理和控制遵循项目管理的路线，也贯穿于项目建设的各个阶段和环节，做好每个环节的造价控制，充分认识在各个阶段的重要程度，也是项目管理相关人员需要高度重视。本文就针对工程造价在项目管理各个阶段的重要性进行分析探讨，为做好工程项目的管理控制提供指点和帮助。
2工程造价及项目管理
项目管理是一个涵盖多方面技术理论的集合体，集现代工程技术、管理理论，然后将建设项目付诸实践，进行投资控制，实现项目目标，项目管理过程贯穿于项目建设的全过程。工程造价是进行工程建设所花全部费用，其构成是指工程项目在建设过程中各类费用的支出、费用的性质和属性，通过项目划分费用的分解结构，指出费用的各种用途，包括设备费用、委托勘察设计费用、土地费用、自身筹建管理等费用。工程造价的管理即确定造价和控制造价，项目管理过程中，涉及造价管理，并随项目管理贯穿于项目管理各个阶段，对合理控制、降低造价有积极作用。
3项目管理过程中工程造价的重要性
（1）投资决策阶段造价管理控制。造价控制随项目管理贯穿于项目建设全过程，通过技术经济的决策影响，能够判定该阶段对工程造价有重要的影响，例如，建设标准水平的确定、工程项目地点的选取、工艺设备的选择，都直接关系到造价的走势。此阶段的决策内容作为整个项目工程造价的基础，直接影响后续各个环节、阶段的造价合理性和科学性，根据有关资料统计，投资决策阶段的造价影响整个工程造价，占据比例相当大，80-90％。因此，在此阶段的各项经济技术决策对工程造价及后续的投产效益有决定性的作用，需要特别的重视。
（2）设计阶段造价管理控制。设计阶段作为投资决策阶段的后续项目阶段，其影响项目造价的作用也仅次于投资决策阶段，对工程造价的影响需要重视。例如，一项工程，工程项目的设计费用仅占很小的一部分，以1%为例，这个费用对整个工程造价的影响达到75%以上。设计阶段的造价工作是在技术和经济的基础上对工程进行安排和规划的过程，对于技术比较先进、经济性合理的设计能够控制投资、缩短工期及提高效率。一般的工程成本主要在于材料设备，其影响占据成本总价的50％，设计阶段的结构形式、类别、设备材料都在此范围内，因此后期的实施阶段对造价影响甚小，因此，在设计阶段的造价控制重要性不言而喻。
（3）招投标阶段造价管理控制。招投标阶段确定施工合同价格，其招标文件的内容对造价影响有直接的作用，对今后的施工和竣工验收阶段都有影响。其中，标底的编制和审核工作是控制造价管理的核心，标底是合同确定的基础，只有标底的科学性合理性得到充分认证和控制，才能正确的对投标报价的合理性与否进行评判和决策，选择合理的中标单位。因此，项目招投标阶段对工程造价的控制非常重要。
（4）施工阶段造价管理控制。项目施工阶段是工程实体的形成阶段，期间会产生最大的人力、物力、财力消耗，项目实施涉及的范围广、工程量大、影响因素诸多，期间会有不确定的政策性变化、材料设备价格的波动、施工周期影响、市场的供求关系影响，对施工阶段的造价影响也很大。工程的变更、场地因素的变化最影响工程造价和工期，工程变更的处理好坏影响各方的利益，会给造价控制带来不利的影响。例如，在涉及工程变更过程中，会带来工程量的变化和承包商的索赔，使得投资超出原来的计划。因此，在施工阶段重要的控制造价需要重视工程变更。
（5）竣工结算阶段造价管理控制。竣工结算是项目管理过程中造价控制的关键，工程项目的结算，需要有实事求是的原则和真实的工程竣工资料，以合同文件为依据，涉及设计变更、现场签证的情况，档案的建立，审查工作、相关工作人员的个人因素影响，都对造价结算起到重要影响。
4项目管理各阶段的造价控制措施
（1）投资决策阶段需要做好以下几个方面：基础资料的收集和调研――资料（地质条件、工程地点概况、水电、材料设备采购地等等）的准确性、真实性对做好经济评价有很重要的影响；市场调查――对项目的可行性研究需要做好市场供需、经济效益的数据信息统计，以备项目论证；项目前期的方案优化――多个可行性方案的优化会带来投资的节约；价格和基准参数的确定――财务评价对项目的盈利和清偿能力有很好的指导作用，需要做好相应的评价基准。
（2）限额设计的大力推广。现在设计阶段都倡导限额设计，对工程投资的控制收到诸多有益的回报，在有限的资金环境下，进行投资目标控制，对设计工作进行目标分解、层层控制，分块限额，是降低造价的有效途径，加强设计变更管理。
（3）招投标文件的编制。工程量清单作为招投标价格的计算依据，直接关系到造价的高低，因此，招标文件需要做到全面、准确，清单的编制要详细、符合文件要求，做到不漏项、不少算、不多算。
（4）施工阶段的控制需要实施动态的控制，制定详细的目标计划、进行分解、定期的比较，对偏差进行分析，采取相应的控制措施。施工方案是否合理，需要做出技术经济分析，对材料价格、工程变更严格控制。
（5）竣工结算内容合乎实际，竣工结算书编制需要严格的审查，业主委托相关机构的审查，内容包括是否和施工合同款项、招标文件相符合，施工方法和材料价格的合理性。相关数据资料显示，审查的结果和编制的工程结算差距在10%左右，有的甚至更高，此项审查对控制造价起到重要的作用。
5结语
工程造价作为项目管理的重要组成部分，随着项目管理贯穿于各个项目阶段而深入项目各个环节，造价的控制和管理在项目管理中的重要性已经在上诉内容中得到充分论证。项目管理过程中的全过程造价控制是造价管理发展的必然趋势，只有进行各个阶段的造价控制，才能从总体上对项目管理目标的实现起到推动作用。
参考文献：
[1]江学成，房瑾.工程项目管理与工程造价控制[J].福建建材，2018，04.
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