论文摘要
改革开放以来,东部沿海省份凭借其得天独厚的区位优势、国家政策倾斜等多方面的有利因素,抓住国际产业转移的机遇,积极承接由世界发达国家高梯度产业经济区转移的劳动密集型产业,利用中西部廉价的劳动力资源,实现了经济的腾飞。三十多年过去了,我国东部沿海省份经济发展水平已远高于内陆省份,区域间经济发展已呈现不平衡的状况,并形成了东、中、西三大区域经济发展和产业结构的梯度特征。东部沿海省份的劳动密集型产业,利用我国劳动力价格低廉的优势,吸收中西部廉价的劳动力,具有较强的竞争力。但是随着东部地区产业结构严重趋同和厂商的不断增加,导致东部沿海地区拥挤程度不断加剧,直接引起了土地、劳动力等生产要素价格的上升,同时由于资源、能源供给的日趋紧张,经济发展和环境保护的矛盾日趋尖锐,产业结构升级的压力越来越大,迫切需要将昔日为东部沿海地区经济发展做出贡献的劳动密集型及资源密集型产业转移到具有比较优势的低梯度经济区,为高附加值的优势产业腾出空间,让出资源,缓解东部沿海地区面临的日趋紧张的人口、环境和资源压力,并促进产业结构的优化升级。自上世纪九十年代中后期以来,“三农”问题日益成为一个全国性的问题,农村剩余劳动力流动是解决“三农”问题的有效途径之一,而承接东部沿海省份的产业转移则为中西部地区转移农村剩余劳动力提供了契机,为提升工业化水平提供了最现实的途径。因为资本积累的不足是中西部地区工业化发展进程中的最大障碍,若仅靠自身的资本积累来达到工业化发展的要求将是一个十分漫长的过程。因此,要快速推进中西部地区工业化的进程,现实的选择就是借承接东部产业转移,从东部直接输入资本,来实现资本的快速积累,通过承接产业转移,将从东部地区引进的资本、技术与本地区丰富的劳动力、自然资源有机结合起来,将中西部地区自身经济发展融入到东部发达地区的经济体系之中,培育出新的增长极,进而推动中西部地区的工业化进程,为缓解“三农”问题创造条件。由于东部地区产业转移与中西部地区农村劳动力流动有着密切的联系,两者之间存在相关关系,本文便将两者结合起来,从产业转移的视角来研究农村劳动力流动的问题。本研究认为我国东部地区产业转移已是必然趋势,但是大规模的产业转移浪潮尚未到来。其原因：尽管一方面由于中部地区有丰富的资源禀赋,良好的产业基础,广阔的市场及劳动力优势,是东部地区产业转移的最佳承接地；另一方面东部地区产业转移可以促进中西部地区产业结构优化,进而带动就业结构调整,从而扩充就业容量,最终促进农村剩余劳动力转移。另外由于当地就业机会的增加,东部地区产业转移还将推动中西部劳动力就近转移,改变现在农村劳动力的流动方向,产业转移和农村劳动力流动对推动我国农业经济的发展,提高我国的工业化水平及促进我国产业结构的转型升级都有重要的作用。但是,由于农村劳动力已大量流入东部地区使东部劳动密集型产业的生命周期延长,加上东部地区政府担心出现产业空心化现象引起当地经济倒退及企业出于其他方面的考虑,我国现阶段大规模的产业转移浪潮尚未到来。因此有必要采取各种措施,使农民工的工资提高到合理水平之上,提高东部地区的用工成本,使东部劳动密集型产业不得不向劳动力成本更加低廉的中西部地区转移,将中西部打造成东部产业转移的理想承接地。国家可以从宏观层面上给予引导和调控,一方面中央政府要对劳动密集型产业在东部地区的发展进行一定的限制,迫使其在产业转移和就地升级转换之间做出选择,为东部地区知识技术密集型行业的发展腾出资源,也为中西部劳动密集型行业的发展腾出空间。对于中西部地区内部无序竞争问题,国家可以从区域经济均衡发展的角度出发,根据中西部地区各省市的优势,制定相应的产业承接规划,同时在资金、技术和政策等方面继续给予支持。促进东部地区产业顺利转移和中西部地区有序承接。