城市轨道交通市场化融资方式研究

论文摘要

改革开放30年以来,我国市场化经济不断深化,城市发展迅猛,城市规模、人口逐年增长。城市化的发展趋势使得更多的农村人口离开土地,走进城市并转变为城市工人,城市人口呈现快速增长的局面,造成的一大问题就是城市道路紧缺,交通拥挤已经成为各大城市不得不重点考虑的问题。在地面交通等传统的交通方式接近饱和的情况下,发展轨道交通已经成为必然。但是,建设城市轨道耗资巨大,单凭政府财政的力量显然是无法完成这一任务的.必须寻找新的融资方式来解决城市轨道的融资问题。因此,为适应这一新形势的发展,在城市轨道交通中引入市场化的融资方式以解决政府的资金压力,便具有非常重要的理论意义和现实意义。城市轨道交通的经济学理论基础是公共物品理论,但城市轨道又不同于纯粹的公共物品,它具有部分的非排他性以及部分的非竞争性,属于准公共物品。城市轨道的这种属性使得其摆脱了纯公共物品的束缚,为采用市场化的方式融资找到了理论支点。但是这并不意味着城市轨道交通可以完全由市场来提供,而是需要由政府和市场相结合,共同选用适当的融资方式解决城市轨道交通的有效供给。本文从城市轨道交通的准公共物品和外部性等特性出发,分析了城市轨道交通建设市场化融资的现实条件和存在的一系列问题；只针对这些条件和问题,本文着重提出了轨道综合开发这一融资思路,研究了香港地铁综合开的案例,并将其与我国内地的实际情况加以比较分析；然后就我国内地实行城市轨道交通与土地综合开发问题,提出了相应的实施途径,进而给出了一些政策法规和管理制度上的建议。本文共分六个部分,依次为绪论、基本理论分析、城市轨道交通市场化融资的现实条件分析和存在的问题、轨道综合开发融资模式研究、我国内地轨道综合开发融资的途径分析以及结论和展望。第一部分是绪论。首先从总体上分析了本文探讨问题的研究背景,并且具体说明了轨道交通相比于传统路面交通的优势所在,指出了城市发展轨道交通的必然性；回顾了城市轨道交通融资的相关研究成果；然后大体上介绍了本文的研究内容和所选用的研究路线。第二部分是城市轨道的经济属性和相关融资理论分析。在这部分论文分别界定了城市轨道交通市场化融资的概念、准公共物品特性、外部性问题以及准经营性特性等,分析了相关的融资理论,为城市轨道交通市场化融资奠定了理论基础。第三部分城市轨道交通市场化融资的现实条件分析。主要从已有的经验、制度环境以及民间资本的发展等几个方面分析了其实施市场化融资的现实条件；从外部性内部化、投融资主体、开发方式和法律建设等方面说明了当前存在的问题。第四部分是轨道综合开发融资模式分析。在这部分中,针对上文对问题的分析,着重提出了轨道综合开发的思路,考察了其独特的优势,比较了可选的具体方式,分析了香港的成功案例等。第五部分是我国内地轨道综合开发融资的途径分析。本部分针对我国内地的实际情况重点讨论了两种综合开发的模式,比较了其优劣。并就我国内地实行轨道和土地综合开发,在相关政策法规、管理制度以及相关土地规划等方面给出了一些建议。第六部分是结论和展望。本部分首先总结了全文的大体研究路线和研究结果。然后说明了本文的不足之处,并探讨了本领域在未来的发展前景和发展方向。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 相关文献综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述述
• 1.3 研究意义
• 1.4 本文的研究内容及技术路线
• 2 城市轨道交通的经济属性及其融资理论分析
• 2.1 城市轨道交通的经济属性
• 2.1.1 城市轨道交通的准公共物品特性
• 2.1.2 城市轨道交通的外部性特性
• 2.1.3 城市轨道交通的准经营性特性
• 2.2 城市轨道交通融资相关理论分析
• 2.2.1 城市轨道交通市场化融资概念界定
• 2.2.2 城市轨道交通相关融资理论
• 3 城市轨道交通市场化融资的现实条件及现存问题
• 3.1 城市轨道交通市场化融资的有利条件
• 3.1.1 市场化融资的经验
• 3.1.2 交通市场化融资的制度环境
• 3.1.3 市场化融资的潜在资金充足
• 3.2 我国城市轨道交通融资中存在的问题
• 3.2.1 城市轨道交通建设市场化融资受益范围较窄
• 3.2.2 无法吸收更多的参与者
• 3.2.3 资主体范围仍旧没有大的突破
• 3.2.4 城市轨道交通建设开发方式单一
• 3.2.5 城市轨道建设存在法律障碍
• 4 轨道建设综合开发融资方式分析
• 4.1 轨道综合开发的内涵
• 4.1.1 轨道综合开发的运作思路
• 4.1.2 受益对象分析
• 4.1.3 城市轨道交通土地增值效应分析
• 4.2 轨道综合开发运作模式及适用性分析
• 4.2.1 轨道交通企业负责综合开发
• 4.2.2 轨道交通企业和地产企业合作综合开发
• 4.2.3 地产企业负责建设地块范围内的轨道交通设施
• 4.2.4 三种模式的比较分析
• 4.2.5 轨道综合开发模式与项目融资的结合
• 4.3 轨道综合开发的优势分析
• 4.3.1 实现轨道建设与土地开发的双赢
• 4.3.2 实现外部效应的内部化
• 4.3.3 所需的专业及法律要求较低
• 4.4 轨道建设综合开发成功案例分析
• 4.4.1 香港土地资源的综合开发
• 4.4.2 香港轨道交通的建设运营
• 4.4.3 香港城市轨道交通轨道综合开发的经验与启示
• 5 我国内地轨道建设综合开发融资的途径分析
• 5.1 可供选择的综合开发的方式分析
• 5.1.1 轨道交通企业自主开发沿线房地产的方式
• 5.1.2 轨道交通站点及沿线土地公开转让的方式
• 5.2 建立合理的规划原则
• 5.3 我国内地轨道建设综合开发的法制与管理制度建设
• 5.3.1 加强城市轨道建设综合开发的法制管理
• 5.3.2 做好城市轨道交通建设和土地开发的总体规划
• 5.3.3 积极促进管理制度的建设
• 6 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 参考文献
• 后记