无锡市人大代表素质研究

论文摘要

在我国,人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和最好形式。而人大代表受人民派遣,成为人民代表大会的主体,其素质直接影响到人民代表大会制度的实践,直接关系到人民当家作主的实现。近些年,随着社会主义民主政治特别是人民代表大会制度的不断推进和深入人心,人大代表素质也在不断提高,但离人民的期望和法律的要求还有比较大的差距。在广大人民群众政治诉求和政治参与热情不断增加的今天,探讨人大代表素质的问题具有一定的理论意义和现实意义。本文从介绍人大代表素质的有关理论入手,阐述了人大代表的性质、地位、作用,人大代表素质的构成以及明确了提高人大代表素质的必要性;通过对无锡市人大代表素质基本情况及存在问题的深入分析,指出了问题的成因;通过借鉴国外发达国家的先进经验和我国各地的实践成果,从树立代表规划意识、改革代表获取方式、加大代表开发力度、完善代表监督机制等方面,提出了无锡市人大代表素质的对策和建议;通过对两届无锡市人大代表丁道桂的访谈,为人大代表提高素质、发挥作用提供了可操作性较强的参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究背景与研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究方法与研究路径
• 1.4 论文结构安排
• 第2章 人大代表素质理论概述
• 2.1 人大代表素质的界定
• 2.1.1 素质的基本定义
• 2.1.2 人大代表的性质、地位、作用
• 2.1.3 人大代表素质的含义及构成
• 2.2 人大代表素质理论概述
• 2.2.1 代议制理论
• 2.2.2 人力资源管理相关理论
• 2.2.3 人大监督理论
• 2.3 提高人大代表素质的必要性
• 2.3.1 关系到人大制度的巩固和发展
• 2.3.2 关系到人民和制度所赋予职责的履行
• 2.3.3 关系到人民参政议政政治需求的满足
• 2.4 国外议员的素质要求
• 2.4.1 从当选资格条件看
• 2.4.2 从议员组成特点看
• 第3章 无锡市人大代表素质存在的问题及成因
• 3.1 基本情况分析
• 3.1.1 从基本情况看
• 3.1.2 从构成情况看
• 3.1.3 从履职情况看
• 3.2 存在的问题
• 3.2.1 职务意识严重缺失
• 3.2.2 职务能力亟待加强
• 3.3 成因分析
• 3.3.1 代表结构方面
• 3.3.2 代表选举方面
• 3.3.3 代表服务方面
• 3.3.4 代表监督方面
• 第4章 提高无锡市人大代表素质的对策研究
• 4.1 树立代表规划的意识
• 4.1.1 明确代表任职资格
• 4.1.2 优化代表结构比例
• 4.1.3 提高代表专职化程度
• 4.2 改革代表获取的方式
• 4.2.1 进行直选
• 4.2.2 引入竞争机制
• 4.2.3 对选举的监督
• 4.3 加大代表开发的力度
• 4.3.1 强化为代表服务的意识
• 4.3.2 加强代表职务培训
• 4.3.3 拓展代表知政渠道
• 4.3.4 加强代表建议督办
• 4.4 完善代表监督的机制
• 4.4.1 强化监督意识
• 4.4.2 完善监督制度
• 4.4.3 明确监督后果
• 4.5 发挥优秀代表的示范作用
• 4.5.1 丁道桂:一名称职的无锡市人大代表
• 4.5.2 丁道桂访谈:如何做一名称职的人大代表
• 4.5.3 丁道桂访谈启示
• 第5章 结论
• 5.1 本文所做的工作和创新点
• 5.2 存在的问题和进一步探索的方向
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历