赵阳
海南江和源工程监理有限公司海南省海口市570100
摘要：农田水利建设在一定程度上直接影响着农业发展，需要有关部门高度关注。唯有不断加大对农田水利设施建设的投入力度，进行合理且行之有效的管理，全面解决建设中存在的问题，才可以带动农田水利建设健康发展，实现农业增产，提高农民收益，让农业经济发展更上一层楼。文章将展开农田水利工程建设与管理路径的思考，以供参考。
关键词：农田水利；建设；管理
1农田水利工程建设与管理中存在的问题
1.1部分农田水利工程规划存在不合理之处
农田水利工程建设比较复杂，涉及到的内容和范围都很广，会受到很多因素的影响，如农田的高低情况、农田原有的水利规划状况等。在对农田水利工程进行规划时，必须要充分考虑到各项因素，才能够确保工程规划的合理性。但是，部分农田水利工程规划人员都没有在规划前对农田周围环境进行全面地了解，导致规划过程中出现许多不合理之处。例如，农田水利工程人员没有对工程范围内的地形条件、水文状况等进行详细地调查，在进行图纸设计时就会考虑不周全。在对农田水利工程进行规划时，还可能占用部分农田，需与农户协商好如何对被占用农田进行赔偿，这就会影响到工程的施工进度。
1.2资金不足，维护管理粗放
在开展农田水利建设的时候，阻碍其顺利发展的主要因素是资金不足。在建设农田水利时，多半是由政府出资建立。因管理经费不足、机构不完善，农田水利竣工程工后维护管理十分松懈，导致农田水利运行过程中问题频发，影响人们的生产生活。虽然政府在建立农田水利工程时给予了很大帮助和扶持，但是资金不足现象依然难以解决。
1.3施工管理水平较低
农田水利工程的质量直接影响水利设备的使用年限，同时也会影响工程的整体收益。目前，在进行水利工程施工管理的时候，施工团队的综合素质普遍不高，且没有完善的质量监管制度和管理体系等，影响工程建设质量。这就需要施工单位采取有效的解决方法，提升施工管理水平，保证工程的质量。
1.4节水新技术在工程中的引进应用力度不够
农田水利的重心是农田灌溉。一直以来，各地普遍采用的是大水漫灌的浇灌方式，这种灌溉方法费水、费时、占地。近几年低压管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术的推广，得以很大程度的解决了上述问题，但新技术的运用与传统思维的矛盾使得节水灌溉工程的使用效果并不理想，甚至出现工程被损坏或弃用。随着农村土地流转政策的推进，因地制宜的选用节水灌溉方式，对新型节水灌溉方式的大面积推广，大型集约化智能灌溉模式的管理使用，将是今后一个时期农田水利建设的新课题。
1.5建管脱离，运营效果不高
尽管当前各地都在成立水利工程的专门机构，以对工程建设负责，但管理和建设大多数都是脱节的，存在“重建设，轻管理”的现象。建设单位按照水利工程级别来设计施工，建设完成后交由管理单位，由于管理单位人员素质等条件限制，导致其对于工程管护不到位。尤其是对于一些信息技术和通信等技术，相关人员只能达到会用的水平，日常的养护维修工作也不够及时，导致水利工程效益发挥不够。由于管理机构的职员对农田水利事业不够关心，严重影响了农田水利机构效益和职能的发挥，存在只建不管、重建轻管的问题。另外，在农田水利工程建设过程中，由于没有及时将建后管理机构和管理费用问题落实到位，从而出现了一年建设三年坏的情况，严重影响了农田水利管理机构的有效运营。
2农田水利工程的建设与管理路径的探索
2.1做好总体规划，重点抓建设
要想更好地优化农田水利工程管理工作，就要提前做好总体规划工作，落实好相关工作，保证水利工程建设的质量。在总体规划过程中，相关人员首先要确定工程建设的主要方向，并明确重点工程，在此基础上，对其进行仔细的规划分析。在实际的农田水利工程规划过程中，要注重紧密结合地区的经济条件和环境特征，对工程项目规划中的不合理部分进行及时的改进，以不断优化水利工程建设，更好地为基层社会经济的发展而服务。因此这也是农田水利工程规划的重要性，相关人员在实际工作中，要注重对未来农田水利工程需要面对的不同问题和形势进行科学的部署、规划，提前筹划相关工作，并组织开展相关的专题工作，对其进行深入的调查和研究。尤其对于大中型的农田水利工程来说，在建设之前可以建立相应的示范基地，通过这样的方式，了解水利工程建设的效果，还可以直接在示范基地进行实验和演示，帮助人们更加了解工程项目建设的效果。
2.2加强投资力度
针对我国当前少数区域出现的投资力度不平衡等现象，需要本地政府加强投资力度，科学配置水利建设中所需要的资金，进而确保水利建设过程的资金投入均衡。为进一步保障资金来源途径的多样化，政府除了加大对本地农田水利项目建设经费投资力度之外，还要发挥政府引导功能，积极引领各行各业为农田水利项目建设工作贡献一份力量。此外，针对已建成并投用的水利项目，地区政府与相关部门应加强维修与改造力度，进而充分发挥出农田水利项目的作用及价值。本地政府和相关部门在加强投资力度时，需要通过全面宣传农田水利项目的重要性，来激发本地民众对建设与管理水利建设项目的热情，以确保投资经费可以达到最佳效果。
2.3加强对农田水利工程建设的监管
由于农田水利工程比较复杂，所以在施工过程中不可避免地会遇到许多问题。施工单位必须要将工程管理责任落实到具体的管理人员，加强对整个施工过程的监管，才能够减少施工过程中出现的问题。分级层地签订合同协议，明确农田水利工程的具体分工。实行施工准入制度，施工单位必须要有一定的技术水平和条件，才能够准许其对工程进行施工。对所有的原材料质量进行管控，在水泥、钢筋等原材料进场时，应对其进行抽查，抽查完要贴上相应的标签。并且，所有进场的材料都必须要有出厂合格证明，以及相关的质量检测报告，这样才能减少因原材料质量不过关而引起的施工质量问题。只有做好每个施工环节的监管工作，才能保证农田水利工程施工的顺利进行。
2.4积极推广节水灌溉技术，大大提升水资源的利用率
着力提升水资源利用率，加强农田水利建设的同时，注意推广节水灌溉技术，比如：喷灌带技术，投资少，使用方便，便于管理。同时，注意配套建好渠道、河道等的堆砌工作，提升水资源利用率。此外，区域内制定计划用水的方案，制定节水灌溉的奖励政策，优化节约用水的管理制度，大大提升农户节水积极性。
2.5加大农田水利工程建设宣传力度，及时维修水利设施
在建设农田水利工程的过程中，需要投入各种现代化设备。当下，水利工程建设中还存在水利设施老化的现象，广大社会民众缺乏整体缺乏维护意识，使得农业在发展过程中面临着很大挑战与压力。因此，一定要加强农田水利基础设施维修管理力度，加强其宣传管理力度，让广大社会民众树立正确的维修与养护意识，定期开展各种专业技能培训，认真学习农田水利工程建设知识，同时在实践过程中还应该不断积累建设经验，提升农田水利建设资金使用效率，加强农田水利设备的使用率，只有这样才能够提升农田水利工程的经济效益，在某种程度上还能够提升广大民众日常生活水平。
结语：综上所述，我国是农业大国，农田水利建设不仅对提升农业产量和防御自然灾害十分必要，同时也能显著提升水资源使用效率。所以必须进一步强化对农田水利项目建设和管理，保证我国的农田灌溉效率和水平。
参考文献：
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