环境侵权行政救济法律制度研究

论文摘要

环境行政法是行政法的一个重要组成部分,她肩负着促进环境行政机关依法行政和维护行政相对人合法环境权益的双重任务。在环境侵权问题日益突出,环境危机日益加剧的今天,环境行政管理便成了环境保护的最重要手段,各国环境质量的好坏,很大程度上归功于或归责于政府及各级环境行政主管部门的行为。因此,建立以监督、促进环境行政机关依法行政和维护行政相对人的合法环境权益为目的的环境侵权行政救济制度就显得十分重要。环境侵权行政救济制度作为我国行政救济制度的重要组成部分,近年来对推动我国环境行政法制建设,促进环境行政机关依法行政发挥了十分重要的作用。但是随着我国经济突飞猛进的发展,环境问题日益突出,环境形势日益严峻,现行的环境侵权行政救济制度在保护环境行政相对人合法权益和处理环境问题时出现了很多不协调的地方,需要调整和完善。基于上述原因,笔者开始了我国环境侵权行政救济法律制度的研究。本文通过环境侵权行政救济概述、我国环境侵权行政救济现状、西方发达国家环境侵权行政救济的实践与借鉴、完善我国环境侵权行政救济法律制度、结论五个部分对环境侵权行政救济进行了比较系统的分析和论述。文章首先介绍了环境权、环境侵权、环境侵权行政救济等基础理论,这些乃是了解、认识和构建环境侵权行政救济制度框架的基石;接着从我国环境侵权行政救济现状分析指出我国在环境侵权行政救济机构设置、救济范围、救济程序、制度设计、精神赔偿等方面面临和存在的问题;然后通过借鉴西方发达国家在环境侵权行政救济方面的成功做法来弥补我国现行制度存在的缺陷和不足;最后提出了完善我国环境侵权行政救济法律制度的构想,目的是为我国环境侵权行政救济法律制度的发展提供理论参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 环境侵权行政救济概述
• 1.1 环境权
• 1.1.1 环境权概念的产生
• 1.1.2 环境权的内容
• 1.2 环境侵权的涵义和种类
• 1.3 环境侵权行政救济
• 1.3.1 行政救济的含义
• 1.3.2 行政救济的种类
• 1.3.3 环境侵权行政救济的含义
• 1.3.4 环境侵权行政救济的基本内容
• 1.3.5 环境侵权行政救济的功能
• 1.3.6 环境侵权行政救济的理论基础
• 2. 我国环境侵权行政救济的现状
• 2.1 环境侵权行政救济机构设置不合理
• 2.1.1 行政救济机构设置不独立、救济结果缺乏公正性
• 2.1.2 行政复议机关设置不合理
• 2.1.3 行政诉讼救济级别低
• 2.2 环境侵权行政救济范围过窄
• 2.2.1 行政主体资格限制过于严格
• 2.2.2 对抽象环境行政行为的审查存在空白
• 2.3 环境侵权行政救济程序欠完善
• 2.4 环境侵权行政救济制度设计不合理
• 2.5 环境行政侵权精神损害赔偿有待完善
• 2.6 司法最终救济原则没有彻底贯彻
• 3. 国外环境侵权行政救济的实践与借鉴
• 3.1 国外环境侵权行政救济的实践
• 3.1.1 英美法系国家环境侵权行政救济制度
• 3.1.2 大陆法系国家环境侵权行政救济制度
• 3.1.3 美国、法国、日本环境行政主体理论
• 3.2 国外环境侵权行政救济对我国的借鉴作用
• 3.2.1 环境侵权行政救济制度方面
• 3.2.2 环境行政主体理论方面
• 4. 完善我国环境侵权行政救济法律制度的构想
• 4.1 强化环境侵权行政救济机构的独立性和权威性
• 4.1.1 设置专门的环境侵权行政复议机构
• 4.1.2 改革我国当前的司法体制，设立独立的行政法院系统
• 4.2 扩大环境侵权行政救济的范围
• 4.2.1 建立诉讼代表人制度和环境侵权行政公益诉讼制度
• 4.2.2 建立对抽象环境行政行为的司法审查制度
• 4.3 健全环境侵权行政救济程序
• 4.3.1 实现行政复议程序的适度司法化
• 4.3.2 建立公正、公开的行政救济程序
• 4.4 实行环境侵权司法最终救济制度
• 4.5 建立环境侵权行政附带民事诉讼制度
• 4.6 建立环境行政侵权精神损害物质赔偿制度
• 4.7 加快环境侵权行政救济立法步伐
• 结论
• 参考文献
• 注释
• 攻读硕士学位期间发表的学术文章
• 致谢