新农村建设中新疆财政支农资金的问题研究

论文摘要

“三农”问题,是我国建设全面小康社会过程中必须认真解决的一大问题。党的十六届五中全会指出,要从社会主义现代化建设全局出发,统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设。在这一过程中,必然要求我们把握农业公益性和弱质性的特点,充分发挥政府财政对农业的保护和支持力度。而新疆是农业大区,农业在国民经济中所占比重较大。但是由于地理、历史的原因,新疆的农村基础设施十分薄弱,农业经济比较脆弱,农牧民收入和生活水平较低,农村文化生活设施落后,解决新疆的“三农”问题,财政面临的支农工作任务也将更加繁重。本文就是在这样的背景下,通过分析新疆财政支农的投入现状、投入力度,及新农村建设中新疆农村经济发展的现状,提出了财政支农资金运用中存在的问题及相应的对策建议,以更好的推进新疆的社会主义新农村建设。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• （一） 研究的意义及目的
• （二） 国内外研究综述
• 1、国外研究综述
• 2、国内研究综述
• 3、论文的研究方法
• 4、论文的创新之处
• 一、国外财政支农政策的经验借鉴
• （一） 国外财政支农政策的经验
• （二） 国外财政农业投入的经验借鉴
• 1、普遍实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策
• 2、通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设
• 3、普遍对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策
• 4、依靠科技进步实现传统农业向现代农业转变, 进而推动现代农业向深度和广度发展, 是当前世界农业发展的一大趋势
• 二、新农村建设中新疆农业经济发展状况
• （一） 新农村建设的历史背景
• （二） 新农村建设的内涵和基本原则
• （三） 新疆社会主义新农村建设中农村经济的发展
• 1、农业发展状况
• 2、林业和畜牧业发展状况
• 3、水利设施发展状况
• 4、农民人均纯收入及消费结构状况
• 5、新疆新农村建设的阶段性目标
• 6、新疆新农村建设财政支农资金投向及政策调整的三个阶段
• 三、新疆财政农业投入现状分析
• （一） 新疆财政农业投入规模分析
• 1、不同时期新疆财政支农资金投入总量分析
• 2、不同时期新疆财政支农资金投入结构分析
• （二） 新疆财政农业投入的力度分析
• 1、财政农业投入占新疆财政总支出的比重
• 2、农业财政净投入占农业财政总投入的比重变化分析
• 3、新疆财政农业投入与农业总产值的关系
• 四、新疆财政支农资金运用中存在的问题
• （一） 财政支农支出投入总量不足，支持力度不够
• （二） 财政用于农业的支出结构不合理
• 1、农林水利气象等部门事业费支出比重过高，支援农业生产支出比重过低
• 2、农业科技三项费支出比例低
• 3、财政支农资金与财政总支出、农业总产值增长不协调
• 4、财政支农资金多头管理,资金分散
• 5、财政支农资金的监督机制不健全，资金不到位现象时有发生
• 五、新农村建设中新疆财政支农资金投入的政策建议
• （一） 确定阶段性目标，有步骤有重点的给予财政支持
• 1、三个不同层次的阶段性目标
• 2、社会主义新农村建设中重点支持方面
• （二） 建立支持农业和农村发展的财政投入稳定增长机制
• （三） 按照建立公共财政框架的要求，逐步形成多渠道、多元化的农业投资格局
• （四） 加大财政支持农业和农村经济结构调整、提高农业竞争力,重点扶持发展新疆农业四大产业及其优势农产品加工业
• （五） 支持农业科技创新，提高农业科技含量
• （六） 加大财政支持农业产业化经营及社会服务体系建设
• 参考文献
• 在读期间发表论文
• 致谢