梅州市江南东片改造规划对策研究

论文摘要

改革开放以来,国内城市规模日益扩大,由于自然和人为的各种原因,城市中不同程度地出现生活环境不良的地区。生活不良的地区不但影响居民的生活,也影响了城市形象,以至降低了城市竞争力。因此城市政府需对城市中不适应现化代城市社会生活的地区作必要的、有计划的改造活动。然而,由于缺乏系统成熟的理论体系和操作层面实施机制的研究,国内城市改造实践中能够真正实现城市可持续发展目标的成功案例却并不多见。因此,建立操作层面系统的实施机制是促进城市更新,实现城市可持续发展目标的关键。为此,论文在对国内外城市改造理论研究成果和实践总结分析的基础上,运用城市规划学和公共管理学相结合的方法,结合梅州江南东片改造规划存在的实际问题,通过研究江南东片改造工程对梅州城市总体发展的关系,其在城市改造中的规划决策、城市改造项目中社会评价方面的研究,提出了更新规划观念,进一步完善规划决策机构和决策程序,建立“无可指责”的城市改造项目社会评价机制的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外城市改造规划的理论
• 1.2.2 国内城市改造规划的理论与实践
• 1.3 研究框架
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 解决的关键问题
• 1.3.4 采取的研究方法及研究思路
• 第二章 梅州市江南东片城市改造现状及主要特点
• 2.1 江南东片城市现状
• 2.1.1 城市建设现状
• 2.1.2 城市改造机制现状
• 2.1.3 城市规划决策现状
• 2.1.4 城市改造社会评价现状
• 2.2 江南东片城市改造的主要特点
• 2.2.1 变化与调控
• 2.2.2 消长与制衡
• 2.2.3 分化与整合
• 2.2.4 困境与博弈
• 第三章 梅州市城市改造历史及经验
• 3.1 梅州城市形成的历史
• 3.2 梅州市近年来城市改造的基本做法和经验
• 3.2.1 1980 年之前：治理环境、零星翻建、总体停滞
• 3.2.2 20 世纪80 年代：发动群众、华侨出力、国家扶持、充分利用、逐步改造
• 3.2.3 20 世纪90 年代：优惠政策、改造危房、逐步疏解、改善居住
• 3.2.4 21 世纪初：政府扶持、市场运作、市民参与、有偿改善
• 3.2.5 梅州城市改造的经验和教训
• 第四章 城市改造规划的机理
• 4.1 城市改造规划的概念
• 4.2 城市改造规划的重要性
• 4.2.1 关系全局
• 4.2.2 影响长远
• 4.3 城市改造与城市发展的互动机理—以梅州市为例
• 4.3.1 城市改造与社会发展
• 4.3.2 城市改造与经济发展
• 4.3.3 旧城改造与城市规划的互动
• 4.4 城市改造与城市规划决策机制
• 4.4.1 城市改造中规划决策的特点
• 4.4.2 当前我国城市规划决策失误的分析
• 4.5 城市改造与社会评价机制
• 4.5.1 现在城市改造项目评价制度存在的问题
• 4.5.2 建立面向公众的城市改造项目社会评价机制的必要性
• 4.5.3 城市改造项目社会评价的主要特点
• 第五章 梅州市江南东片城市改造问题及原因分析
• 5.1 梅州城市改造机制的缺陷
• 5.1.1 城市改造中城市规划失效与失控
• 5.1.2 政府垄断城市改造
• 5.1.3 城市改造决策机制和监督机制的缺陷
• 5.1.4 信息不对称
• 5.1.5 城市改造相关制度和法律基础的缺失
• 5.2 梅州市江南东片改造机制缺陷原因分析
• 5.2.1 江南东片现状问题形成的原因
• 5.2.2 江南东片改造机制缺陷形成的历史原因
• 第六章 梅州市江南东片改造规划对策
• 6.1 更新城市改造规划理念
• 6.1.1 坚持改造建设的规划手段从单一走向综合
• 6.1.2 大力倡导历史文化、文脉的延续与继承
• 6.1.3 选用合适的保护与利用改造模式
• 6.1.4 重点关注旧城中和谐社会人文的关怀
• 6.1.5 明确江南东片地区在梅州城市中的作用与功能定位
• 6.2 完善城市规划决策机制
• 6.2.1 信息供给
• 6.2.2 健全决策机构和决策程序
• 6.2.3 决策法制化和民主化
• 6.2.4 强化城市规划师的作用
• 6.2.5 加强决策队伍建设
• 6.3 结合公共政策的程序开展面向公众的社会评价机制
• 6.3.1 需要进一步加强的社会评价
• 6.3.2 构建面向公众的城市改造项目社会评价指标体系
• 6.3.3 通过社会评价机制实现“无可指责”的城市改造
• 结论
• 参考文献
• 致谢