农民平等权法律保障问题研究

论文摘要

中共中央的一号文件连续多年锁定在“三农”问题上,国家每年出台多项惠农政策,投入数千亿元资金并且逐年递增,然而结果却并不尽如人意。农民不仅难以实现其权利主张,也无法抵御国家(法律、制度和政策)对其权利的侵害,其根源就在于农民宪法权利没有受到平等保护甚至缺失。人权,或者说是宪法基本权利,自其诞生以来,就是以对抗国家的目的而存在的。而对于农民问题的一系列制度性歧视根本的制约着“三农”问题的发展。如果通过宪法在私人主体间的水平适用,唤起人们对宪法的尊重、对宪政的向往,才能最终从根本上更有效地保护农民的基本权利。本文是从五个部分对农民平等权法律保障进行研究的：本文第一部分通过对农民平等权的研究现状和意义为切入点展开了农民平等权法律问题的论述。第二部分从农民平等权的概念开始介绍,可以明确农民平等权的问题不是短期内可以解决的,它需要一个时期的沉淀和积累。此外,农民平等权通过在宪法基本权利效力内的演进发展,笔者认为农民平等权适于宪法水平效力的相关规定。个人享有对抗国家的请求保护权,本文中即是农民有对抗国家的请求保护权。本文第三部分从农民平等权的多维视域分别进行了深刻全面的分析,分别从当代中国农民的政治权利、经济权利、教育权利、社会保障权等视域的主要内容、展开了论述,并分别剖析了每种权利的发展趋势。文章第四部分是文章论述的焦点所在,在此部分中提出农民平等权利在我国的法律保护中存在多视域的缺失问题：其一,宪政基本权利定位使农民权利缺乏法理基础；其二,法律建设滞后使农民缺乏法律制度保障;其三,经济权利不平等使农民生存缺少基石；其四,政治权利不平等使农民的社会地位缺少确立依据；最后,社会权利不平等使农民权利缺乏社会支持。文章最后一部分是本文的核心宗旨,它不仅针对于第四部分分别提出了完善农民平等权的法律制度构想,还对全文进行了一个整体上的立意的升华：首先,要树立农民平等权利与宪法基本权力效力的新模式；其次应该从立法上和司法上对农民落实国民待遇原则；最后对每一个视域都有提出了相应的完善对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景、目的和意义
• 1.1.1 论文选题背景
• 1.1.2 论文选题目的
• 1.1.3 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 其他国家对公民权利的研究
• 1.2.2 笔者的观点
• 1.2.3 我国关于农民平等权法律问题的研究现状
• 1.2.4 农民平等权利法律制度之构建
• 1.3 研究方法和可能的创新点
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 可能的创新点
• 第2章 农民平等权问题概述
• 2.1 农民平等权的内涵
• 2.1.1 农民平等权的概念及一般理论
• 2.1.2 农民平等权的重要意义
• 2.2 农民平等权的历史沿革
• 2.2.1 平等权在宪法基本权利效力内的演进发展
• 2.2.2 农民平等权的法律问题根源剖析
• 2.2.3 农民平等权与宪法基本权利水平效力的关系
• 2.3 国外公民权利研究对农民平等权的影响
• 2.3.1 世界范围内对公民权利研究现状
• 2.3.2 国外公民权利研究对农民平等权实现的促进作用
• 第3章 农民平等权的多维视域分析
• 3.1 当代中国农民的政治权利
• 3.1.1 当代中国农民的政治权利及主要内容
• 3.1.2 当代中国农民的政治权利和发展趋势
• 3.2 当代中国农民的经济权利
• 3.2.1 当代中国农民的经济权利及主要内容
• 3.2.2 当代中国农民的经济权利的发展趋势
• 3.3 当代中国农民的教育权利
• 3.3.1 当代中国农民的教育权利及主要内容
• 3.3.2 当代中国农民的教育权利的发展趋势
• 3.4 当代中国农民的社会保障权
• 3.4.1 当代中国农民的社会保障权利及主要内容
• 3.4.2 当代中国农民的社会保障权利的发展趋势
• 第4章 我国农民平等权利的法律保护缺失
• 4.1 宪政基本权利定位使农民权利缺乏法理基础
• 4.1.1 与宪政权利相脱节农民的权利得不到保障
• 4.1.2 宪法与私法的平行定位太过于绝对化
• 4.2 法律建设滞后使农民缺乏法律制度保障
• 4.2.1 农民权益的立法保护存在缺失
• 4.2.2 农民权益的司法救济制度缺乏理论保障
• 4.3 经济权利不平等使农民生存缺少基石
• 4.3.1 交易制度不平等导致农民权利发展的阶段性障碍
• 4.3.2 制度变迁中的土地问题导致农民的平等权利缺失
• 4.4 政治权利不平等使农民的社会地位缺少确立依据
• 4.4.1 我国农民缺少维护自己权利的社会组织
• 4.4.2 基层自治的异化,使得农民政治诉愿权利难以实现
• 4.5 社会权利不平等使农民权利缺乏社会支持
• 4.5.1 教育体系限制使农民缺乏权利意识
• 4.5.2 农村社会保障标准低于城市使对农民的保障成为形式
• 第5章 完善我国农民平等权利法律制度构建之设想
• 5.1 完善宪法基本权利价值定位
• 5.1.1 宪法基本权利的水平效力在中国确定的必要性
• 5.1.2 宪法基本权利的水平效力在中国实施的可实行性
• 5.1.3 宪法基本权利水平效力与农民平等权相结合的新模式
• 5.2 完善我国农民平等权法律保护的相关制度建设
• 5.2.1 加强对农民平等权的立法保护
• 5.2.2 完善对农民平等权的司法救济制度
• 5.3 完善农民经济权利法律保障制度
• 5.3.1 健全农村市场以实现农民的公平交易权
• 5.3.2 明确农民土地的法定性财产权利
• 5.3.3 保障农民生存和发展的劳动权
• 5.4 完善农民政治权利法律保障制度
• 5.4.1 提高农民自身的组织程度以实现自身维权
• 5.4.2 完善具有中国特色的信访制度
• 5.5 完善农民社会权利法律保障制度
• 5.5.1 突破教育体系建设的层次发展
• 第6章 结论
• 6.1 宪法在保障农民平等权的作用不容忽视
• 6.2 完善的法律制度是农民平等权实现的根本
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况