完善我国安全生产管理机制的对策探析

论文摘要

改革开放以来,我国经济取得了突飞猛进的发展。但是随着经济和社会转型进程的不断深入,安全生产事故出现高发、频发、高危态势,安全生产面临十分严峻的形势。据统计,近10年来,我国年平均发生各类事故70多万起,死亡12万多人,伤残70多万人；重大、特大事故频繁发生。一次死亡3至9人的重大事故平均每天7起,一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.5起,一次死亡100人以上的特别重大事故平均每年一起。近年来,随着我国不断加强安全生产管理工作,安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,但形势仍不容乐观。欲使我国安全生产形势得到根本转变,特别重大事故得到有效遏制、减少甚至是消除,了解和把握我国安全生产的总体形势,特别是重特大事故的发生规律和致因机理,显得尤为重要。本文正是基于这样的背景和现实问题,通过揭露经济社会深层次原因的存在对生产安全事故发生的影响,来探讨、解决我国安全生产事故高发、频发、高危的问题。鉴于我国当前安全生产形势,本文立足于完善我国安全生产管理机制,从安全生产管理机制及相关理论入手,深刻分析了我国安全生产管理机制存在的问题和导致问题存在的原因以及国外在安全生产管理方面的经验与启示,对新时期如何进一步完善我国安全生产管理机制进行了前瞻性研究和探讨。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的背景、目的及意义
• 1.1.1 论文选题的背景
• 1.1.2 论文选题的目的
• 1.1.3 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内关于安全生产管理的研究
• 1.2.2 国外关于安全生产管理的研究
• 1.3 论文的研究方法
• 1.3.1 文献检索方法
• 1.3.2 比较分析方法
• 1.3.3 系统分析方法
• 1.4 论文的创新点
• 第2章 安全生产管理机制概述
• 2.1 安全生产、安全生产管理及安全生产管理机制的基本概念
• 2.1.1 安全生产的基本概念
• 2.1.2 安全生产管理的基本概念
• 2.1.3 安全生产管理机制的基本概念
• 2.2 我国安全生产管理及安全生产管理机制的现状
• 2.2.1 我国安全生产管理的现状
• 2.2.2 我国安全生产管理机制现状
• 2.3 研究我国安全生产管理机制的意义
• 2.3.1 对解决安全生产管理中存在的问题有着重大的现实意义
• 2.3.2 对构建和谐社会有着重要作用
• 第3章 我国安全生产管理机制的现存问题及原因
• 3.1 我国安全生产管理机制存在的问题
• 3.1.1. 政府监管与指导不到位
• 3.1.2 企业自律得不到保证
• 3.1.3 职工维权难度大
• 3.1.4. 社会监督有名无实
• 3.1.5 安全中介服务不完善
• 3.2 我国安全生产管理机制现存问题的原因
• 3.2.1 政府对安全生产管理工作重视不够
• 3.2.2 安全生产管理机构缺乏独立性
• 3.2.3 法制建设不够完善
• 3.2.4 安全生产执法不严
• 3.2.5 责任追究机制不够严格
• 第4章 国外安全生产管理机制的现状及经验引介
• 4.1 美、德、法国安全生产管理的做法
• 4.1.1 美国安全生产管理的做法
• 4.1.2 德、法两国安全生产管理的做法
• 4.2 美、德、法国安全生产管理经验引介
• 4.2.1 美国安全生产管理经验引介
• 4.2.2 德、法两国安全生产管理经验引介
• 第5章 完善我国安全生产管理机制的对策
• 5.1 建立一个全国相对独立的,综合性的安全生产管理系统
• 5.1.1 合理界定安全生产综合管理局职能范围
• 5.1.2 科学设置安全生产综合管理局机构
• 5.1.3 优化安全生产综合管理局管理模式
• 5.2 建立金融杠杆调节机制,促进企业自律
• 5.2.1 利用银行贷款调节
• 5.2.2 利用保险费率调节
• 5.3 建立健全安全生产的法律、法规保障体系
• 5.3.1 修改和完善《安全生产法》
• 5.3.2 开展法制教育培训,提升法律素质
• 5.3.3 加快监管执法队伍的建设,提高执法能力和水平
• 5.4 完善安全生产事故责任追究制
• 5.4.1 加强安全生产事故行政问责制
• 5.4.2 加大对事故企业及法人的处罚力度
• 5.4.3 建立生产设备及材料追究制
• 5.5 完善职工维权机制
• 5.5.1 加强工会维权能力建设
• 5.5.2 做好对职工维权的法律服务
• 5.6 完善中介服务机制
• 5.6.1 加强引进安全中介机构的专业化建设
• 5.6.2 加大政策支持和培育力度,推动安全中介机构市场化成长
• 5.6.3 加强对中介机构的监管
• 5.7 完善安全生产业务培训平台
• 5.7.1 打造安全生产培训基地,组织开展专门培训
• 5.7.2 利用互联网开展安全生产培训
• 5.7.3 在高等教育中开设安全生产专业
• 5.8 健全安全生产管理的救援机制
• 5.8.1 加强救援技能培训
• 5.8.2 要加大救援设备的引进和研发
• 5.8.3 加强事故救援的多方协作
• 5.8.4 完善安全生产事故应急预案
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介