地方政府外经贸管理制度变迁机理剖析

论文摘要

我国20多年的改革,主要是体制上的改革,从本质上讲就是一个制度变迁的过程。至今,我国的改革(或制度变迁)已经取得了举世瞩目的成就,这首先应归功于我国在制度变迁方式上的正确选择。计划经济向市场经济转轨、中央管理权下放、国际管理贸易盛行、加入WTO是我国地方政府外经贸管理面临的新课题。因为地方政府作为政府体系中的重要组成部分,是中央政府政策的执行者,也是地方经济和社会发展的组织者、协调者。 本论文首先回顾中国外贸体制改革历程以及由此引起的体制环境的变化,这些变化对地方政府的利益产生了影响,由此说明地方政府在制度变迁过程中的行为模式变化;其次指出地方政府外经贸管理的现状、缺陷和今后的职能转变,并给出了地方政府外经贸管理职能转变的具体路径。文章以丽水市外经贸局(笔者工作单位)为例,从对外贸易、利用外资、对外经济合作、外经贸局机构及人事变革几个方面具体分析了丽水市外经贸管理制度变迁过程并指出其在制度变迁过程中存在的问题,针对问题给出相应的建议。文章不仅为丽水市地方政府外经贸管理一系列的制度变迁找到了现实依据,还用制度经济学的有关理论来分析其制度变迁的机理。从成本收益角度解释其制度形成的短期框架,利用阶梯式的渐进制度变迁理论和博弈论的方法深入探讨了其制度变迁的动因,并说明制度变迁的渐进稳定性。新制度经济学有关制度变迁和制度演化的理论很好地解释了丽水市外经贸管理制度变迁的现实。文章力求理论结合实际,以期对下一阶段丽水市外经贸管理体制改革有所启示,并对本人的实际工作有现实的指导意义。

论文目录

• 1. 导论
• 2. 制度变迁的理论依据
• 2.1 制度的内涵
• 2.2 制度变迁理论
• 2.2.1 制度变迁的主体
• 2.2.2 诺思的制度变迁理论
• 2.2.3 阶梯式的渐进制度变迁
• 2.2.4 博弈视角下的制度变迁
• 2.2.5 制度变迁中地方政府行为
• 3. 我国外贸体制改革历程
• 3.1 入世前我国外贸体制改革的历史回顾
• 3.2 入世后我国外贸体制改革
• 3.2.1 外贸经营权的全面放开
• 3.2.2 出口退税新机制建立
• 3.2.3 跨国采购机构取得出口经营权
• 3.3 我国外贸体制改革对地方政府的影响
• 4. 地方政府外经贸管理制度分析
• 4.1 入世后中国经济环境变迁
• 4.2 地方政府外经贸管理现状
• 4.3 地方政府外经贸管理存在的缺陷
• 4.3.1 地方政府外经贸管理的制度缺陷
• 4.3.2 地方政府外经贸管理的组织缺陷
• 4.4 地方政府外经贸管理职能转变
• 4.4.1 地方政府外经贸管理职能转变的动因
• 4.4.2 地方政府外经贸管理职能转变的路径
• 5. 丽水市政府外经贸管理制度变迁
• 5.1 丽水市政府外经贸管理体制沿革
• 5.1.1 对外贸易
• 5.1.2 利用外资
• 5.1.3 对外经济合作
• 5.1.4 外经贸管理机构及人事制度沿革
• 5.2 丽水市政府外经贸管理制度变迁机理分析
• 5.2.1 制度形成的短期框架
• 5.2.2 阶梯式的渐进制度变迁的需要
• 5.2.3 制度变迁机制的主观博弈结果
• 5.3 丽水市政府外经贸管理制度变迁中存在的问题
• 5.4 结论和建议
• 参考文献