沈阳市区级政府绩效评估体系设计

论文摘要

随着经济全球化、市场化和管理民主化趋势的日益明显,公众对政府公共管理在服务质量、办事成本、办事效率等方面的期望值越来越高,监督意识越来越强,旧的行政方式越来越不适应社会发展的需要和构建服务型、绩效型政府的改革目标,政府公共管理问题日益凸显。因此,借鉴西方发达国家的实践经验、推行政府绩效评估和建设高绩效的政府组织,成为我国深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。我国自1988年引入政府绩效评估以来,经过十余年的发展,初步形成了各具特色的政府绩效评估模式,有力推动了我国政府管理模式创新。地方政府探索和试行绩效评估,逐步广泛、深入开展,取得了明显成效,积累了宝贵经验,但仍然存在一些不容忽视,亟待研究解决的问题。本文以沈阳市市内五区的区级政府为研究对象,首先对区级政府绩效评估体系的现状进行描述与分析,通过分析结果提出绩效评估体系存在的问题,并提出适应区域发展的绩效评估体系新的思路。其次,对区级政府绩效评估体系进行设计。按照绩效评估体系设计的总体思想、基本原则和目标,确定了以关键绩效指标法为主、多种考核方法并存的绩效评估方法。在指标设计上,按照情况和职能大体相近或类似的原则,将被考评单位分为A、B、.C三类,分别进行考评管理,分别设计指标及其权重。增强了绩效评估结果的可应用性,使绩效评估程序更加规范,达到绩效评估的真正目的。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究思路和研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 论文主要内容及结构
• 第二章 政府绩效评估概述
• 2.1 绩效的概念
• 2.2 政府绩效评估的基本含义
• 2.3 政府绩效评估的本质
• 2.4 政府绩效评估的主要方法
• 2.4.1 平衡计分卡
• 2.4.2 标杆管理法
• 2.4.3 关键业绩指标法
• 2.4.4 360度反馈评估法
• 2.4.5 行为量表法
• 第三章 沈阳市区级政府绩效评估体系现状分析
• 3.1 区级政府简介
• 3.1.1 概况
• 3.1.2 组织结构
• 3.1.3 区级政府部门分类
• 3.2 绩效评估体系现状
• 3.2.1 A类部门绩效评估体系现状
• 3.2.2 B类部门绩效评估体系现状
• 3.2.3 C类部门绩效评估体系现状
• 3.3 绩效评估体系存在的问题
• 3.3.1 A类部门绩效评估体系存在的问题
• 3.3.2 B类部门绩效评估体系存在的问题
• 3.3.3 C类部门绩效评估体系存在的问题
• 第四章 沈阳市区级政府绩效评估体系设计
• 4.1 设计思想
• 4.2 A类部门绩效评估体系建立
• 4.2.1 A类部门职能分析
• 4.2.2 A类部门绩效评估指标体系及其权重
• 4.2.3 A类部门绩效评估标准确定
• 4.3 B类部门绩效评估体系建立
• 4.3.1 B类部门职能分析
• 4.3.2 B类部门绩效评估指标体系及其权重
• 4.3.3 B类部门绩效评估标准确定
• 4.4 C类部门绩效评估体系建立
• 4.4.1 C类部门职能分析
• 4.4.2 C类部门绩效评估指标体系及其权重
• 4.4.3 C类部门绩效评估标准确定
• 第五章 结论与展望
• 5.1 本文主要研究工作及主要结论
• 5.2 本文的局限性
• 5.3 本文的创新点
• 5.4 有待于进一步研究的问题
• 附录
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介