重庆市统筹城乡发展中农村宅基地流转模式研究

论文摘要

农村宅基地作为农民的基本生活资料,其流转关系到我国数亿农民的切身利益,关系到整个农村社会与经济的稳定。随着我国城市化、工业化进程的加快,城镇建设用地紧缺难题亟需解决,农村宅基地作为土地资本的财富特性也凸显出来。重庆作为城乡统筹试点城市,在发展过程中,城乡分割的土地制度尤其是农村宅基地方面的规定,越来越成为重庆市解决劳动力转移以及就业等问题的包袱。《物权法》把农村宅基地使用权定义为“物权”,十七届三中全会《决定》提出“依法保障农户宅基地用益物权”,2009年国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》中提出“要建立统筹城乡的土地利用制度。严格农村宅基地管理,保障农户宅基地用益物权。??逐步建立城乡统一的建设用地市场,通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,率先探索完善配套政策法规。??”,这些政策法规的出台,为建立健全城乡一体化的宅基地流转机制提供了制度空间。本研究在吸取国内外关于土地制度、流转、利用等方面的理论基础上,紧密结合城乡统筹的时代背景,分析重庆市农村宅基地利用的现状特点,以及宅基地利用、流转过程中存在的问题,并讨论了制约农村宅基地流转的因素。最后在对重庆市农村宅基地流转的目标及原则探讨的基础上,提出适合重庆市农村宅基地流转的模式,并提出相应的保障措施,促进宅基地流转。本文的主要研究内容如下:第一章为绪论,主要阐述本文研究的背景和意义、国内外关于土地流转的研究进展、研究方法以及本研究可能的创新之处等。第二章是对关于城乡统筹以及农村宅基地流转的相关理论作了梳理,为下文的研究奠定了理论基础。第三章是对我国典型地区的农村宅基地流转的主要做法进行评述,并加以比较。本文选取了天津、成都、浙江三个省市,其在农村宅基地流转方面作了一些比较成功的探索,以期为重庆市农村宅基地流转的模式的选择提供借鉴。第四章是对重庆市农村宅基地流转的现状进行概括总结,并分析制约重庆市农村宅基地流转的因素。第五章主要探索了适合重庆市农村宅基地流转的模式,对宅基地流转的目标选择以及流转原则作了探讨和研究,探索重庆市农村宅基地流转的模式,最后提出保障重庆市农村宅基地流转的政策措施。第六章是结论及展望。这一部分是在前四章研究的基础上得出本文研究的结论,总结本研究的不足,并提出进一步需要深入研究和解决的问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract:
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和研究意义
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.3 论文的结构安排
• 1.4 研究方法和创新之处
• 第2章 理论基础
• 2.1 统筹城乡发展的理论基础
• 2.2 农村宅基地流转的理论基础
• 第3章 重庆市农村宅基地流转现状及制约因素分析
• 3.1 重庆市农村宅基地流转现状
• 3.2 制约重庆市农村宅基地流转的主要因素
• 第4章 典型地区农村宅基地流转模式比较与借鉴
• 4.1 成都模式
• 4.2 天津模式
• 4.3 浙江模式
• 4.4 对重庆市农村宅基地流转的启示
• 第5章 重庆市农村宅基地流转模式选择
• 5.1 重庆市农村宅基地流转的目标选择
• 5.2 推重庆市农村宅基地流转模式的有关原则
• 5.3 农村宅基地流转模式的选择
• 5.4 保障措施
• 第6章 结论与展望
• 6.1 研究结论与研究成果
• 6.2 需要进一步深入研究和解决的问题
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间所发表的学术论文及参与项目