程序正义的机会成本

论文摘要

程序正义这个问题具有普遍性和重要性。对个体而言,“个人自由的历史,在很大程度上就是程序保障的历史”（McNabb v.UnitedStates,318U.S.332,347,1943）。对国家和社会制度建设而言,程序决定了法治与任意之治的分野（Joint Anti-Fascist RefugeeComm.v.McGrath,314 U.S.123,179,1951）。有人说“正义的核心主要是程序正义”,这确实是一种夸大的说法,但是这种说法不是不着边际的（Davis 1972,192）。程序正义的独立价值至关重要,追求和保障程序正义的理念也日益深入民心。在我国,无论是理论界、还是实践部门,也逐渐从“重实体、轻程序”的传统司法理念中解放出来。观念的解放无疑是重大的历史进步,然而每个时代都有自己的问题。通过观察东欧破裂后的各国政府和之前的苏联保护下的基本自由,自然引发了对程序正义的有效保障、实现和权利有效实施的前提——财政的相当关注。同时,当今社会,创造财富的手段和机遇多样化,商机也比比皆是,人们没有必要为撒了的牛奶纠缠不清,而是要面向未来争取更多的赚钱机会。因此我们不仅要重视程序正义,更要关注实现程序正义所需的成本问题,尤其是容易被人忽视的程序正义的机会成本问题。程序正义机会成本研究揭示了正当程序权利与公共成本之间的必然联系,昭示了公共审议的必要性、从而有助于增进我们对民主控制的运用,同时也蕴含着分配公平与分配正义的话题。从根本上讲,研究程序正义的机会成本具有政治意义,关注机会成本促使我们以宽阔的而不是狭隘的视野看待公共投资及公共福利,促使我们未雨绸缪地准备应付大量的社会问题;它揭示了由集体进行和评估的公共投资的必要性,研究程序正义的机会成本意味着鼓励深思熟虑的公共政策,而不是盲目地由看不见的市场之手来操纵。提倡共产主义和集体主义者也会坚持这种看法。总之,研究程序正义的机会成本能为司法改革提供理论支持:如协商模式支持了刑事和解、辩诉交易、准备程序实质化改革。

论文目录

• 摘要
• 引言
• 第一章 机会成本的程序语境
• 第一节 三种语境
• 第二节 程序正义机会成本的概念
• 一、司法资源的稀缺性
• 二、机会成本的概念
• 三、程序正义机会成本的属性
• 第二章 几个区分（评价程序的几个标准及其区分）
• 第一节 程序的两个内在目的
• 一、解决问题
• 二、查明真相
• 第二节 评价程序的第一个标准
• 一、经济成本最小化
• 二、错误成本
• 三、直接成本
• 第三节 评价程序的第二个标准
• 一、道德成本
• 二、道德损害
• 三、对道德成本分析的评价
• 第四节 评价程序的第三种标准
• 一、过程利益
• 二、参与价值、公平价值与即时性价值
• 小结
• 第三章 为什么权衡程序正义机会成本不可避免
• 第一节 权衡程序正义的机会成本的必要性
• 一、正当程序权利的实现不是绝对的
• 二、正当程序权利的实现具有可选择性
• 三、正当程序权利具有可去除性
• 第二节 研究程序正义机会成本的重要性
• 一、正当程序权利与公共成本
• 二、政治意义
• 三、分配公平与分配正义
• 四、公共审议
• 第四章 影响机会成本大小的几个因素
• 一、个案诉讼周期的长短
• 二、司法工作人员的数量和专业素质水平
• 三、诉讼程序的设置
• 四、自诉案件和公诉案件适用范围的比例
• 五、司法机关的独立程度
• 六、司法机关的管理水平
• 第五章 替代性决定模式
• 一、改良程序及程序性权利种类以接近程序正义
• 二、“保护扩散利益”
• 三、替代性决定模式兴起
• 第一节 法院组织变迁
• 一、增加司法辅助人员
• 二、组织结构调整
• 第二节 程序转型
• 一、简易程序
• 二、准备程序实质化
• 第三节 替代性决定模式
• 一、对抗制审判模式的局限性
• 二、替代性决定模式
• 结语
• 参考文献
• 致谢