长沙农民工医疗保险问题研究

论文摘要

在市场经济汹涌的浪潮下,大批农民工纷纷涌入城市,长沙这座正在崛起的中部商业城市同样也吸引了众多农民工的进入。农民工以他们自身的实践和努力,已经逐渐成为城市生活中一个不可或缺的群体,但是由于历史体制、社会、文化等多种原因,他们在城市中并不处于核心地位,属于城市的边缘群体和弱势群体。农民工群体的社会、经济地位决定了该人群是职业病、传染病、重大疾病、生产事故和意外事故的高发群体。而相对应的是农民工在医疗保险方面明显存在保障权益的缺失。目前中国的医疗保障制度根据享受对象的不同可以分为城镇职工基本医疗保障制度和新型农村合作医疗保障制度,两种制度均没有明确将农民工纳入保障范围。本文首先概括了对农民工医疗保险问题进行研究的缘起、研究意义和研究方法等,通过进行农民工生存情况和健康状况调查,分析农民工医保的现状与弊端、农民工医保推进面临的难题、农民工社会医疗保险政策存在的主要问题,探索利用商业医疗保险建立一个符合农民工身份和就业特点的二元化医疗保险保障模式,以促进社会公平和社会稳定,利于社会环境的改善和经济增长。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 问题的提出
• 2 研究农民工医疗保险问题的目的与意义
• 2.1 农民工医疗保险问题关系到农民工的基本权利
• 2.2 农民工医疗保险问题关细到我国社会保障体系建设
• 2.3 农民工医疗保险问题关系到我国社会经济协调发展
• 3 相关概念和政策法规
• 3.1 相关概念的界定
• 3.2 相关的政策法规
• 4 国内外研究动态
• 4.1 国外研究动态
• 4.2 国内研究动态
• 5 研究思路
• 6 难点和创新点
• 第二章 长沙农民工的基本情况及健康现状
• 1 长沙农民工的基本情况
• 1.1 农民工的基本构成
• 1.2 农民工的进城务工途径
• 1.3 农民工的经济收入
• 1.4 农民工的生活质量
• 1.5 农民工的劳动技能培训情况
• 2 长沙农民工的健康状况
• 2.1 看病难问题突出，公共卫生服务覆盖率不高
• 2.2 劳动强度大，职业病危害问题日益突出
• 2.3 超时加班严重，生产、生活安全得不到保障
• 2.4 计划生育与生殖健康权益得不到有效保障
• 2.5 心理健康问题突出，普遍存在不同程度的心理障碍
• 第三章 长沙农民工医疗保险的现状与问题
• 1 长沙农民工医疗保险的状况
• 1.1 基本社会保障覆盖面不足，保障程度相对不高
• 1.2 社会保险处于一种“权利缺失”和“权利剥夺”状态
• 1.3 城镇职工基本医保和新农合两种保障制度的断层
• 1.4 片面强调医疗保险参保资格与户籍和就业状态一致
• 1.5 社会医疗保险缺乏对弱势群体保障的网底功能
• 2 长沙农民工医疗保险存在的问题
• 2.1 社会统筹和个人帐户相结合使农民工参加医疗保险处于两难境地
• 2.2 现行的医疗保险制度与农民工的特点不相适应
• 2.3 法律对农民工的权利的保护不到位，其医疗保障权利得不到法律保障
• 2.4 现行医疗保障制度尚不能在区域和城乡之间实现有效对接
• 第四章 解决长沙农民工医疗保险问题的若干思考
• 1 我国农民工医疗保险保障制度现行的解决方案
• 2 长沙农民工医疗保险体系建设的政策建议
• 3 商业医疗保险纳入农民工的医疗保险体系建设的可行性分析
• 3.1 商业保险为长沙经济社会发展作出了积极贡献
• 3.2 商业保险纳入农民工医疗保险体系建设的政策依据
• 3.3 商业保险纳入农民工医疗保险体系建设的有利条件
• 4 商业保险公司健康保险个案分析
• 4.1 商业医疗保险具备费率优势
• 4.2 商业医疗保险医疗费用给付高于社会基本医疗保险
• 5 利用商业医疗保险构建农民工医疗保险体系的建议
• 5.1 运用商业医疗保险构建农民工医疗保险体系的基本原则
• 5.2 运用商业医疗保险构建农民工医疗保险体系的基本模式
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介