论文摘要
为解决民事执行中的执行难和执行乱,执行机构改革成为民事执行体制改革的关键。本文通过逻辑分析,比较研究等方法,分析我国执行权配置方面存在的问题,借鉴境外执行权配置的先进经验,探究民事执行权配置的应然状态,为民事执行机构改革进行理论论证。第一部分是民事执行权的理论基础。首先,明确民事执行的概念和特征,民事执行权的概念和特征,重点是民事执行权的性质和定位,本文主张民事执行权是非典型的行政权和非典型的司法权相结合的复合权,赞成民事执行权的边缘性权力说。最后,还探讨了民事执行权的构造,认为我国民事执行权可以分为执行实施权和执行裁判权,这是民事执行权分权运行的基础。第二部分是我国民事执行权的配置的基本状况和存在的问题。该部分首先考察我国民事执行权配置的历史和民事执行机构改革的状况,并总结这两个过程的特点,其次分析了传统的民事执行体制中民事执行权配置的弊端和民事执行机构改革中出现的新问题。民事执行权的重新配置正是围绕这些问题而展开的。第三部分是若干国家和地区民事执行权配置的比较分析。首先简要介绍美国、法国、日本、德国、俄罗斯、瑞士和中国台湾地区的民事执行权配置的基本状况,然后重点在执行机关设置模式、执行机关级别配置、分权运行以及执行官的待遇等多方面、多角度地进行比较和分析,为我国的民事执行权的科学配置提供宝贵的经验。第四部分是我国民事执行权配置的构想。首先是民事执行权配置的目标;其次是民事执行权配置的影响因素;再次是民事执行权配置机关和机关内的权力分配,最后是若干配套制度的构建,如执行协助制度、执行救济制度和检察监督制度等。
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