广州洛溪大桥收费政策改革过程研究 ——基于多中心治理理论视角

论文摘要

路桥收费政策是一项促进我国交通建设,加快国家经济发展的公共政策。随着经济体制和国情的变化,多年前制定的路桥收费政策已经不再适应现代社会发展要求,政策改革迫在眉睫。实际上,因为市场经济和公民社会的发展,我国在改革开放时期制定的许多政策,包括路桥收费政策都在运行中暴露出各种问题,政策改革的研究也就显得十分必要。本文以广州洛溪大桥收费政策改革为研究对象,运用实证分析法和文献研究法,研究这个成功的改革案例。基于多中心治理理论的视角,本文从多中心的主体构建、多中心机制建设和多中心程序完善三个方面入手分析洛溪大桥政策改革的全过程,并继续深入揭示我国政策改革中在主体、程序和机制等方面存在的问题,探寻造成这些问题的主客观原因。最后,基于打造由政府牵头,多中心制衡的治理模式,本文提出建立内外同化的多中心治理主体,形成信息公开、参与方便的政策改革机制以及规范、有序、民主的改革程序等建议,为优化我国现阶段的公共政策,提高公共政策科学性和民主性提供一定的理论指导。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究意义
• 1.1.1 理论意义
• 1.1.2 现实意义
• 1.2 基本概念界定
• 1.2.1 公共政策
• 1.2.2 公共政策改革
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 公共政策改革的文献综述
• 1.3.2 路桥收费政策的文献综述
• 1.4 研究方法
• 第二章 多中心治理理论及在公共政策改革中的应用
• 2.1 多中心治理理论简述
• 2.2 多中心治理理论在公共政策改革中的可行性
• 2.2.1 多中心治理理论在公共政策改革中的法律可行性
• 2.2.2 多中心治理理论在公共政策改革中的政治可行性
• 2.2.3 多中心治理理论在公共政策改革中的经济可行性
• 2.2.4 多中心治理理论在公共政策改革中的现实可操作性
• 第三章 洛溪大桥收费政策改革过程分析
• 3.1 洛溪大桥收费政策的失灵
• 3.2 洛溪大桥取消收费政策的提出
• 3.3 洛溪大桥取消收费政策的讨论
• 3.4 洛溪大桥取消收费政策的出台
• 第四章 洛溪大桥收费政策改革过程中存在的问题及原因分析
• 4.1 洛溪大桥收费政策改革过程中存在的问题
• 4.1.1 洛溪大桥收费政策改革过程中的主体作用受限
• 4.1.2 洛溪大桥收费政策改革过程中的程序混乱
• 4.1.3 洛溪大桥收费政策改革过程中的机制存在缺陷
• 4.2 洛溪大桥收费政策改革中存在问题的原因分析
• 4.2.1 “官本位”思想观念的束缚
• 4.2.2 政策改革中的政府利益角逐
• 4.2.3 政策改革中的个人主观倾向
• 4.2.4 约束政策改革的法律规范缺位
• 第五章 广州洛溪大桥收费政策改革的启示
• 5.1 广州洛溪大桥收费政策的主体构建
• 5.2 广州洛溪大桥收费政策的机制构建
• 5.3 广州洛溪大桥收费政策的运行模式建设
• 结论
• 附录
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得研究成果
• 致谢