城市流动人口社区化管理研究

论文摘要

城市社区中居住的流动人口越来越多,社区管理工作只有将流动人口管理纳入整个人口管理的系统中进行管理,才能收到社区管理工作应有的作用。社区对流动人口的管理,有利于流动人口自身要求的满足、有利于地区的稳定,也会促进本地居民与流动人口的融合,激发社区居民对于社区内各种事务的利益诉求,激发他们参与社区事务管理的积极性,从而极大地促进流动人口的自身发展。本文以社区作为管理主体,借鉴国内外的研究成果及实践经验,探讨将城市流动人口管理与服务纳入社区管理工作内容之中。在借鉴国内外学者对流动人口管理研究的基础上,从公共管理学的角度出发,对城市社区流动人口管理进行研究。我国流动人口面临着一系列的生存难题,而在对流动人口的管理上存在政府管理错位、管理方式单一被动、缺乏长效机制以及部门间缺乏协调合作等问题。在此基础上找出存在问题的原因,并对我国城市流动人口社区管理从组织、社会、经济条件方面进行可行性分析,得出我国城市社区流动人口管理的对策建议,要加强组织建设、营造社会环境、确保保障措施。最后对某街道社区的流动人口社区管理工作进行个案研究,找出问题并提出改进建议。通过运用公共管理理论及社会学、人口学等学科理论,提出城市社区流动人口管理的措施,从社区视角出发,立足于实践,充分发挥流动人口居住的属地化管理优势,研究运用社区管理的机制与手段,进行流动人口管理,依托社区为流动人口提供各种服务,进一步加强城市流动人口管理。同时通过城市社区流动人口管理的个案研究,探索城市流动人口管理切实可行的具体措施。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.1.3 关键词释义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容与方法
• 1.3.1 研究内容与思路
• 1.3.2 主要研究方法
• 1.3.3 研究技术路线
• 2 我国城市流动人口及其管理现状分析
• 2.1 我国城市流动人口概况
• 2.1.1 流动人口数量
• 2.1.2 流动人口结构
• 2.2 我国城市流动人口面临的困境
• 2.2.1 居住难环境差
• 2.2.2 就业难收入低
• 2.2.3 保障缺服务少
• 2.3 我国城市流动人口管理的模式
• 2.3.1 治安防范管理模式
• 2.3.2 专业服务管理模式
• 2.3.3 人口统筹管理模式
• 2.4 我国城市流动人口管理存在的问题及原因
• 2.4.1 我国城市流动人口管理存在的问题
• 2.4.2 我国城市流动人口管理存在问题的主要原因
• 3 我国城市流动人口社区化管理的可行性分析
• 3.1 城市流动人口社区化管理的政策法律依据
• 3.2 城市流动人口社区化管理的有利条件
• 3.2.1 流动人口社区化管理的组织条件
• 3.2.2 流动人口社区化管理的社会条件
• 3.2.3 流动人口社区化管理的经济条件
• 3.3 城市流动人口社区化管理的不利因素
• 3.3.1 社区作为自治组织管理权有限
• 3.3.2 驻社区单位对社区流动人口管理工作不重视
• 3.3.3 流动人口对社区认同感不强
• 3.3.4 社区缺少流动人口管理的人财物支持
• 4 我国城市流动人口社区化管理的对策建议
• 4.1 建立流动人口社区化管理的政策法规
• 4.1.1 建立健全政策法规
• 4.1.2 强化政府组织管理依据
• 4.2 健全流动人口社区化管理的体制
• 4.2.1 加强人口宏观调控
• 4.2.2 强化管理型服务
• 4.2.3 加强社区教育工作
• 4.2.4 提供维权保障服务
• 4.3 完善流动人口社区化管理的保障机制
• 4.3.1 资金保障
• 4.3.2 人员保障
• 4.3.3 建立各种服务平台
• 5 个案分析——大连金州新区站前街道社区流动人口管理
• 5.1 大连金州新区站前街道社区流动人口基本情况
• 5.1.1 大连金州新区站前街道简介
• 5.1.2 大连金州新区站前街道流动人口分布与特征
• 5.2 站前街道流动人口社区化管理的具体措施
• 5.2.1 建立组织机构
• 5.2.2 健全工作机制
• 5.2.3 保障经费投入
• 5.2.4 扩充服务内容
• 5.2.5 创建诚信文明小区
• 5.2.6 搭建信息平台
• 5.3 站前街道流动人口社区化管理的成效
• 5.3.1 全街事业稳步发展
• 5.3.2 社区稳定和谐
• 5.3.3 流动人口生活难题减少
• 5.3.4 社会治安状况好转
• 5.4 流动人口管理改进建议
• 5.4.1 流动人口由被动管理变为主动管理
• 5.4.2 社区由被动服务变为主动服务
• 5.4.3 多元共治促进流动人口服务管理
• 结论
• 参考文献
• 附录A 金州新区站前街道流动人口访谈提纲
• 附录B 金州新区流动人口管理部门访谈提纲
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢