我国农村金融体制面临的问题及对策研究

论文摘要

自从改革开放到现在这三十多年来,在我国的农村,经济结构和农业的组织形式都有了很大的改变,与农村经济的发展相适应,我国也对多次变革了农村金融制度。然而,农村金融服务与农村经济发展之间的矛盾还是很突出,这些变革措施没有从根本上解决这一问题。当前,“三农”问题仍是中国政府着力解决的重大问题。导致“三农”问题加剧的因素很多,其中一个非常重要的因素是目前农村金融制度安排不能适应农村经济主体的融资需求,从而影响了农村经济的发展、农民收入的增加,扩大了城乡之间的差距,因此,农村金融体制改革已经成为促进我国农村经济发展的重点和理论界研究的热点问题。一方面,在建设社会主义新农村的大背景下,农村的资金需求量是很大的;另一方面,资金缺乏的问题在我国的农村社会由来已久,我国农村金融长期存在着功能缺陷。我国现有的农村金融供给不能满足农村的金融需求。从1985年我国持续进行农村金融改革到现在已有20多年,但农村资金外流、农村金融供给不能满足农村金融需求的问题仍然没有扭转,那么造成这种现状的根本原因是什么?论文以此展开讨论,说明农村金融存在着农村金融供给和农村金融需求双不足的问题。如今的农村金融发展需要大量的资金,如今的农村金融体系显然不能满足这一需求,因而本文从增加农村金融供给和启动农村有效金融需求提出了一些政策调整建议和促进农村金融供求平衡的方法措施；然后又分析了我国农村金融市场的总体不足和缺陷,再后来探讨了一下完善我国农村金融市场体系和加强我国农村金融市场监管体制。论文分为七章：第一章写的是绪论,本章主要分为四个部分：一是提出了研究的问题;二是界定了基本概念；三是提出了研究的框架和方法；最后是指出了本篇论文的可能的研究创新以及不足之处。第二章是分析讨论了我国在农村金融体制在改革过程中暴露出来的突出问题,先作了对我国农村金融供给的分析,第一部分分析了我国农村金融机构对农户的金融供给,第二部分分析了农村金融机构对我国农村企业的金融供给,第三部分分析了对乡镇企业的金融供给,其次分析了农村金融供给方面暴露出来的问题,再次分析了什么原因导致了农村金融供需失衡;第三章是在我国农村金融市场总体存在的功能缺陷,分析了我国农村金融组织体系主要有以下方面的功能缺陷：①缺乏完善的资金供求的市场价格机制；②资金供给不足；③农村金融产品类型过于单一；④拆解市场发育不健全；⑤风险管理的功能难以发挥,风险难分散；⑥垄断局面使得经营效率低下；⑦农村的信用担保体系不健全。其次分析了证券市场功能缺陷。第四章是国外农村金融体系经验及借鉴,主要写了以下几点建议：①完善的农村金融组织体系；②支持农村金融体系的基本目标都非常的明确；③政府对本国农业经济的发展提供良好的政策支持；④重视合作金融组织的发展；⑤性质不同的农村金融机构之间功能存在着一定的交叉；⑥较完善的补偿机制和制度；⑦建立了健全的农业保险制度；⑧农村金融系统中的各分支机构都有明确的职责分工；⑨建立了较为完善的农村金融法律和制度；⑩根据当地实际的情况,设立农村金融组织形式。第五章是发展和完善我国金融组织体系,第一部分是充分有效发挥我国农村政策性金融的功能；第二部分是政府制定相关政策引导商业性金融机构向农村市场开展业务；第三部分是在我国大力发展新型的农村金融机构；第四部分是建立和发展农村资本市场；第五部分是完善农产品期货市场。第六章是加强我国农村金融组织体系建设,第一部分是在我国农村建立公平的市场竞争机制；第二部分是在我国农村构建有效的风险分担机制。第七章加强并完善我国的农村金融监管体制,第一部分是明确我国的农村金融监管目标,第二部分是完善我国现有的农村金融监管方式,第三部分是农村金融监管体系需要进一步的完善,又介绍了以下几点：①建立我国有效的地方金融监管机制；②维护和发展好金融行业自律组织；③农村金融机构内部控制制度需要进一步的得到强化。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题的背景及意义
• 1.2 国内外相关理论综述
• 1.3 结构安排
• 2 我国政府在对农村金融改革中突显的问题
• 2.1 对我国农村金融的供给的分析
• 2.1.1 对我国农村居民的金融供给
• 2.1.2 我国农村金融机构对农村企业金融供给
• 2.1.3 对乡镇企业的金融供给
• 2.2 农村金融供给存在的问题
• 2.2.1 农业信贷供给与农业在国民经济中的地位不相称
• 2.2.2 农业信贷结构不能符合农业产业结构的调整
• 2.2.3 农村中小企业信贷比重过低
• 2.2.4 农户储蓄资金贡献与其获得的信贷支持不匹配
• 2.2.5 在农村金融机构区域布局不能满足农村经济发展
• 2.3 农村金融供需失衡原因
• 2.3.1 由农村金融自身的特点所决定
• 2.3.2 农村金融供给与农村金融需求失衡
• 2.3.3 农村企业实力薄弱
• 3 我国农村金融市场存在的功能缺陷
• 3.1 农村金融市场的总体缺陷
• 3.1.1 缺乏完善的资金供求的市场价格机制
• 3.1.2 资金供给不足
• 3.1.3 农村金融产品类型过于单一
• 3.1.4 拆借市场发育不健全
• 3.1.5 风险管理的功能难以发挥,风险难分散
• 3.1.6 垄断局面使得经营效率低下
• 3.1.7 农村的信用担保体系不健全
• 3.2 证券市场针对农村企业的功能缺陷
• 3.3 农产品期货市场功能缺陷
• 3.3.1 我国期货市场投资者结构不合理
• 3.3.2 期货市场的品种结构不完善
• 3.4 我国农业保险的功能缺陷
• 3.4.1 我国的农业保险的供给不足
• 3.4.2 我国的农业保险机构经营效率低
• 4 国外农村金融体系经验及借鉴
• 4.1 农村金融组织体系比较健全
• 4.2 支持农村金融体系的基本目标都非常的明确
• 4.3 政府都对本国农业经济的发展提供良好的政策支持
• 4.4 重视合作金融组织的发展
• 4.5 性质不同的农村金融机构之间功能存在着一定的交叉
• 4.6 完善的补偿机制和制度
• 4.7 完善的农业保险制度
• 4.8 各分支机构都有明确的职责分工
• 4.9 较为完善的农村金融法律和制度
• 4.10 根据当地实际的情况,设立农村金融组织形式
• 5 发展和完善我国农村金融组织体系
• 5.1 充分有效发挥我国农村政策性金融的功能
• 5.1.1. 我国农业政策性金融在农业经济中的定位要准确
• 5.1.2 在我国农村为农业政策金融机构建立和发展多元化资金筹资制度
• 5.1.3 发展和完善我国农村政策性金融机构业务运行机制
• 5.2 政府制定相关政策引导商业性金融机构向农村市场开展业务
• 5.3 在我国大力发展新型的农村金融机构
• 5.3.1 在我国农村发展地方中小型商业银行
• 5.3.2 在我国农村发展商业性的小额信贷组织
• 5.3.3 在农村建立社会中介服务机构
• 5.4 建立和发展农村资本市场
• 5.5 完善农产品期货市场
• 5.5.1 丰富农产品交易品种
• 5.5.2 优化投资者结构,扩大期货市场规模
• 6 加强我国农村金融体系建设
• 6.1 在我国农村建立公平的市场竞争机制
• 6.1.1 放松我国市场准入政策
• 6.1.2 在我国农村建立明晰的产权制度
• 6.1.3 在我国农村地区适度放开利率管制
• 6.1.4 在我国农村建立灵活的市场退出机制
• 6.2 在我国农村构建有效的风险分担机制
• 6.2.1 在我国农村有效加强信用体系的建设
• 6.2.2 在我国农村建立有效完善的担保制度
• 6.2.3 在我国农村大力发展农业保险
• 7 加强并完善我国的农村金融监管体制
• 7.1 明确我国的农村金融监管目标
• 7.2 完善我国现有的农村金融监管方式
• 7.3 农村金融监管体系需要进一步的完善
• 7.3.1. 建立我国有效的地方金融监管机制
• 7.3.2. 维护和发展好金融行业自律组织
• 8 结论
• 参考文献
• 后记