中国近代教育行政体制研究

论文摘要

本文以历史时间为主线,以大量史料为支撑,以制度分析和历史分析为研究方法,以中国近代教育行政体制发展的重大历史事件为标识,全面梳理了自清末至南京国民政府结束在大陆的统治这一时期我国教育行政体制的变迁历史。论文坚持历史与逻辑的统一,总结并归纳我国近代教育行政体制之特征,揭示并分析我国近代教育行政体制之得失,在此基础上,提出研究与分析我国教育行政体制的模式架构。自清末以降,我国教育行政体制的发展分别经历了清朝末年近代教育行政体制的草创期,民国前期近代教育行政体制的发展期,民国中期近代教育行政体制的遽变期,以及民国后期近代教育行政体制的稳定与成型期。纵观五十年我国近代教育行政体制的发展历史,初步结论如下:从教育行政体制的渊源来说,我国教育行政体制是传承旧制与西制东渐的统一,但以西制为主,有强烈的开放性特征;从其变迁的过程来看,我国近代教育行政体制曲折反复,变化多样,在整合妥协中向前推进;从整个发展历程来看,我国近代教育行政体制具有明显的规范化、政治化、科学化、民主化、独立化、学术化与开放化等特征。同时,也存在着体制紊乱、体制割裂、富于理想、方式激进、过于西化等问题。我国近代教育行政体制的发展历史告诉我们:分析与构建教育行政体制决不可能割裂历史,只能在历史中延续,为此,我们必须以全面分析与均衡分析的原则,来处理在中国近代教育行政体制发展过程中彰显出来的集权与分权、独立与依存、领袖与委员、专家与民众、学术与官僚、本土与西化、激进与保守、主体与边缘、刚性与弹性、冲突与协调等关系范畴,并将教育行政体制的分析或建构置于宏大的社会背景之中,使教育行政体制随社会同发展,共进步。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1 绪论:回溯历史与关注体制
• 1.1 研究缘起
• 1.2 研究方法
• 1.3 概念界定
• 1.4 文献综述
• 1.5 相关问题
• 2 逆境中的突围（1898—1911）:近代教育行政体制的初创
• 2.1 旧制传承与西制东渐
• 2.2 清末中央教育行政体制
• 2.3 清末省教育行政体制
• 2.4 清末地方教育行政体制
• 3 混乱中的秩序（1912—1926）:近代教育行政体制的发展
• 3.1 民国初期中央教育行政体制
• 3.2 民国初期省教育行政体制
• 3.3 民国初期县市教育行政体制
• 3.4 民国初期学区教育行政体制
• 4 统一中的理想（1927—1928）:近代教育行政体制的遽变
• 4.1 教育行政委员会制
• 4.2 大学院制
• 4.3 大学区制
• 4.4 县市教育行政体制
• 5 转型中的规范（1929—1949）:近代教育行政体制的定型
• 5.1 民国后期中央教育行政体制
• 5.2 民国后期省教育行政体制
• 5.3 民国后期县市教育行政体制
• 5.4 民国后期国民教育制度
• 6 历史轨迹与体制经纬
• 6.1 中国近代教育行政体制的发展路径
• 6.2 中国近代教育行政体制的制约因素
• 6.3 中国近代教育行政体制的特征分析
• 6.4 中国近代教育行政体制的主要问题
• 6.5 中国教育行政体制的分析构架
• 参考文献