完善我国公众参与行政问责的初探

论文摘要

公众参与行政问责能使我国的行政问责制度更加有效,行政问责制是一个国家政治监督制度的有机组成部分,我国一直提倡建设责任政府,作为责任政府主要形式的行政问责制度,是民主政治不断发展的必然要求,责任政府的最终目标就是要建设一个为人民服务的,在人民面前负责任的政府,既然是为人民负责任的,就应该多听取人民的意见,建立一些有效的机制让人民参与到行政问责中来。目前,我国公众对参与行政问责已经表现出了一定的积极性,我国政府也相应地采取了一些措施。本文通过五部分展开论述。第一章为绪论,简要阐述了本文的研究背景及其意义、国内外研究现状以及本文研究的基本内容和研究方法；第二章简要阐述了公众参与行政问责的内涵,公众参与行政问责的理论基础以及公众参与行政问责的价值。第三章从理论与实际相结合的角度分析了我国公众参与行政问责存在的问题和原因,包括行政问责文化滞后,对公众问责的应答机制不健全等诸多困难。第四章分析了国外公众参与行政问责的一些具体做法以及对我国公众参与行政问责的启示。提出了完善我国公众参与行政问责的一些对策,比如说建立完善的公众参与行政问责应答机制,公民应该培养自身的参与行政问责的专业素质等。本文认为,一方面,我们要加强公民参与行政问责的文化培养,改变公民的薄弱的参政意识,改变政府官员的“官本位”思想；另一方面,政府应该为公众参与行政问责搭建良好的平台,良好的制度安排以及有效的行政问责应答机制。第五章为结论。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的目的和意义
• 1.1.1 论文选题的目的
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 国内外研究状况及研究内容
• 1.3 研究方法与创新点
• 1.3.1 论文的研究方法
• 1.3.2 论文的创新点
• 第2章 公众参与行政问责概述及理论基础
• 2.1 概念界定
• 2.1.1 行政问责
• 2.1.2 公众
• 2.1.3 公众参与行政问责
• 2.2 行政问责的基本要素
• 2.2.1 行政问责的客体
• 2.2.2 行政问责的主体
• 2.2.3 行政问责的内容
• 2.3 公众参与行政问责的理论基础
• 2.3.1 委托—代理理论
• 2.3.2 主权在民理论
• 2.3.3 交易成本理论
• 2.3.4 责任政府理论
• 2.3.5 多中心治理理论
• 2.4 公众参与行政问责的价值
• 2.4.1 公众参与行政问责使政府有利于建设责任政府
• 2.4.2 公众参与行政问责能更好的推动行政问责的发展
• 2.4.3 公众参与行政问责有利于建设一支高效廉洁的公务员队伍
• 2.4.4 公众参与行政问责有利于树立政府良好的形象
• 2.4.5 公众参与行政问责体现了当代政府对公民价值的认可与尊重
• 第3章 我国公众参与行政问责现存问题及原因
• 3.1 我国公众参与行政问责存在的问题
• 3.1.1 公众参与行政问责的表达方式不规范
• 3.1.2 公众参与行政问责的组织化程度低
• 3.1.3 公众参与行政问责的合法权利难以保障
• 3.1.4 公众参与行政问责得不到及时应答
• 3.1.5 公众参与行政问责缺乏通畅的沟通的平台
• 3.2 我国公众参与行政问责现存问题的原因
• 3.2.1 公众参与行政问责的能力较差
• 3.2.2 行政问责观念滞后
• 3.2.3 政务公开不到位
• 3.2.4 电子化政府建设不完善
• 3.2.5 公众参与行政问责的应答机制不健全
• 第4章 完善我国公众参与行政问责的对策
• 4.1 充分借鉴国外公众参与行政问责的经验
• 4.1.1 国外公众参与行政问责的做法
• 4.1.2 国外经验对我国公众参与行政问责的启示
• 4.2 公众在行政问责中应该有规范的表达方式
• 4.3 提升公众参与行政问责的能力
• 4.4 公众应充分发挥社会团体组织在行政问责中的作用
• 4.5 政府应该健全行政问责的应答机制
• 4.5.1 行政问责中的应答主体应该明确
• 4.5.2 行政问责中政府对公众问责的所有事件应该一视同仁
• 4.5.3 行政问责制对应答时效应该有明确的规定
• 4.5.4 行政问责制应该有合适的应答方式
• 4.5.5 行政问责制应该有完整的应答程序
• 4.6 政府应该培养优良的行政问责环境
• 4.6.1 健全政府信息公开制度
• 4.6.2 政府应该加快推进电子化政府建设
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介