WTO框架下中国粮食国内支持及产量预测研究

论文摘要

粮食是一种特殊的商品,它不仅具有一般商品的属性,而且还具有重要的社会属性。粮食安全事关国家政治稳定、经济持续发展。但粮食产业却属于弱质产业,它不仅面临自然风险,而且要承担由价格波动所引起的市场风险。这导致各国政府均采取不同的政策和措施保护和支持粮食产业。我国粮食国内支持政策已实施多年,由最初的粮食流通环节的问接支持、市场价格支持直至目前对粮食进行直接支持。粮食国内支持方式的这种转变不仅提高了粮食支持效率,而且适应于加入WTO的国际形势,使支持政策符合WTO的规则。随着我国经济的快速发展,我国已初步具备工业“反哺”农业的条件。粮食国内支持政策除了保障国家粮食安全这一基本目标外,在现阶段还具有增加农民收入、缩小城乡差距,扩大农村消费市场的任务。作为WTO成员国之一,我国应在WTO框架下,利用宝贵的财政资金,用足、用好各项粮食国内支持措施,从而实现上述各项政府目标。基于上述提出的问题,目前粮食国内支持政策需要进行调整,本论文的研究目的即在于寻求一个既满足世贸组织所确定的农业国内支持上限,又符合目前国家财政状况,且能增加农民收入、确保粮食安全的粮食国内支持措施组合。论文的主要内容和结论如下:第一,比较乌拉圭回合与多哈回合农业国内支持模式。通过比较,框架协议更强调对“绿箱”标准进行审议和澄清,以保证“绿箱”措施对产量没有或至多只有最小的贸易扭曲作用。此种审议和澄清需要保证“绿箱”的基本概念、原则和效力保持不变,并适当考虑非贸易关注。框架协议提出要按照分层公式总体削减扭曲生产和贸易的“黄箱”、微量允许和“蓝箱”措施,并计划在第一年至少削减20%。第二,比较中外粮食国内支持政策的演变过程。通过比较,我国粮食国内支持政策具有三个方面的特点:一是支持的范围广泛;二是以价格支持为主,贴息贷款为辅;三是支持方式的隐蔽性。第三,分别用OECD和WTO的方法计算我国粮食国内支持水平。第四,对我国的粮食国内支持水平和粮食产量进行实证分析。实证结果显示粮食“绿箱”支持政策与市场价格支持政策均有增加粮食产量的作用。但市场价格支持政策的效果更明显。第五,根据WTO规则所确定的农业国内支持上限,设计出不同的粮食国内支持水平,并考察在不同支持水平下的粮食产量变化趋势。结果表明,随着市场支持价格水平的提高,粮食产量也随之上升。同样,较高的粮食“绿箱”支持水平对粮食产量也有较大的拉升作用。第六,根据上述实证结果,并结合国外粮食国内支持经验,提出我国粮食国内支持政策的调整方向。一是要改变粮食“绿箱”支持中结构不合理的现状;二是要加大粮食“黄箱”支持政策,并在WTO框架内,用足、用好各项“黄箱”支持措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 问题的提出:研究目的与意义
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究动态及评述
• 1.2.1 国内研究动态
• 1.2.2 国外研究动态
• 1.2.3 文献述评
• 1.3 研究思路、主要内容及技术路线
• 1.3.1 研究思路及主要内容
• 1.3.2 技术路线
• 1.4 研究方法及数据来源
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 数据来源
• 1.5 可能的创新点与不足之处
• 1.5.1 可能的创新点
• 1.5.2 不足之处
• 主要参考文献
• 第2章 乌拉圭回合与新一轮农业谈判国内支持模式的比较研究
• 2.1 国内支持的定义及其特点
• 2.1.1 定义
• 2.1.2 特点
• 2.2 乌拉圭回合农业国内支持模式
• 2.2.1 乌拉圭回合农业国内支持的功能和作用
• 2.2.2 乌拉圭回合农业国内支持的规则
• 2.3 新一轮农业谈判国内支持模式
• 2.3.1 新一轮农业谈判的框架协议对国内支持模式的修改与强化
• 2.3.2 农业模式修订草案对国内支持模式的修改与强化
• 2.4 比较分析与结论
• 主要参考文献
• 第3章 中外粮食生产国内支持政策演变的研究
• 3.1 国外粮食生产国内支持政策的演变
• 3.1.1 美国
• 3.1.2 欧盟
• 3.1.3 日本
• 3.2 中国粮食生产国内支持政策的演进
• 3.2.1 间接支持阶段
• 3.2.2 直接支持阶段
• 3.3 国外经验对完善我国粮食国内支持政策的启示
• 主要参考文献
• 第4章 中国粮食生产国内支持水平的测算
• 4.1 国内支持水平的主要测算方法
• 4.1.1 OECD的测算方法
• 4.1.2 WTO的测算方法
• 4.2 我国粮食生产者支持等值（PSE）的测算及其政策含义
• 4.2.1 数据处理
• 4.2.2 计算结果
• 4.2.3 政策含义
• 4.3 我国粮食"绿箱"支持量的测算及其特点
• 4.3.1 数据处理
• 4.3.2 计算结果
• 4.3.3 特点
• 主要参考文献
• 第5章 粮食国内支持政策对粮食产量绩效的实证分析
• 5.1 市场价格支持对粮食产量的绩效分析
• 5.1.1 变量的选择与模型构建
• 5.1.2 数据来源及处理
• 5.1.3 结果
• 5.1.4 在低、中、高支持水平下,三种粮食产量的变化
• 5.2 粮食"绿箱"支持政策对粮食产量的绩效分析
• 5.2.1 变量的选择与模型构建
• 5.2.2 数据来源及处理
• 5.2.3 结果
• 5.2.4 在六种不同支持水平下,三种粮食总产量的变化
• 5.3 结论
• 主要参考文献
• 第6章 不同国内支持水平下中国粮食产量的预测分析
• 6.1 粮食安全与未来中国的粮食供求状况
• 6.1.1 粮食安全（Food Security）的含义
• 6.1.2 我国未来粮食安全状况判断
• 6.1.3 对我国粮食安全状况判断的比较
• 6.2 WTO框架下不同市场价格支持水平的粮食产量预测
• 6.2.1 变量的选择与模型的构建
• 6.2.2 数据来源与处理
• 6.2.3 结果
• 6.2.4 低、中、高支持水平下的未来粮食市场价格预测
• 6.2.5 低、中、高支持水平下的未来粮食产量预测
• 6.3 WTO框架下不同粮食"绿箱"支持水平的粮食产量预测
• 6.3.1 我国未来单位面积粮食"绿箱"支持量变动趋势的预测分析
• 6.3.2 单位面积"绿箱"支持量及相应产量预测
• 6.3.3 未来粮食播种面积变动趋势预测分析
• 6.3.4 六种不同粮食"绿箱"支持水平下的未来粮食总产量预测
• 主要参考文献
• 第7章 WTO框架下中国粮食国内支持政策的路径选择
• 7.1 中国粮食国内支持现状与缺陷
• 7.2 中国粮食国内支持政策的选择
• 7.2.1 "绿箱"政策的选择
• 7.2.2 "黄箱"政策的调整
• 主要参考文献
• 致谢