中山市东区食品药品监督所广东中山528403
摘要：随着经济全球化、贸易自由化和食品国际贸易的迅速发展，饮食的地域界限被打破，导致食品的不安全因素越来越多，食品安全的重要性日益凸显。如何做到既能保证公平贸易、又能有效规避风险及保障公众健康是我国食品质量管理必须面对的重大课题。
关键词：食品安全；风险分析；食品质量管理；运用
1导言
近些年，随着人们生活水平的提高，对食品安全有更高的要求。因为食品安全关乎到人们的身体健康。在食品质量管理中，为了确保食品安全，需要分析食品安全风险，采取有效措施预防安全风险，不断提升食品安全系数。随着食品安全事故的增加，我国政府对食品安全问题更加重视。要解决食品安全问题，就需要加强食品质量管理，根据形成风险的原因进行评估。食品安全风险涉及的环节比较多，主要包括养殖、生产、加工、流动、销售和消费等环节，可以从这些环节预防食品安全风险，科学分析产生风险的原因，并对其进行评价，制定科学措施解决这些问题，降低食品风险，提高食品质量管理水平。
2食品安全风险分析相关概念
食品安全风险指人群健康可能因为食品中的某种危害而产生一定危害性和严重副作用等，食品安全风险分析就是评估食品中对人体健康有害的因素，在已经了解风险程度的基础上对相应的风险管理措施进行确定并控制，从而促进食品安全风险的降低，并且在对风险进行评估与管理的全过程中为风险相关各方良好风险交流状态的保持提供保证。所以，风险分析是一个包含三个组成部分的科学框架，一部分为风险评估，一部分为风险管理，还有一部分为风险信息交流。其中，整个食品安全风险分析体系的核心和基础为风险评估。风险管理则是对政策进行权衡选择的过程，通过对适当措施的选择和实施，对食品风险尽可能地有效控制，为大众健康提供保障，是风险管理的首要目标。对最高限量和食品标签标准加以制定，对公众教育计划进行实施等都是风险管理范畴内的管理措施。风险信息交流贯穿整个风险分析，是风险信息和观点相互交流的过程。交流的内容除了食品安全危害和风险外，还可以是有关风险的因素和对风险的理解等，风险评估者、管理者亦或者消费者、学术组织等都可以是风险信息交流的对象。食品安全风险分析能在评估内容中列入食物链各环节的食源性危害，对评估过程中的不确定性、普通人群和特殊人群的暴露量，对风险与管理措施的成本效益进行权衡，对管理措施的效果不断检测并通过对各种交流信息的利用进行调整。在食物风险分析过程中，决定通常会因评估者与管理者的职能划分更加科学和客观。现代科学技术和很多生物学数据，是食品安全分析的基础，对适当的模型加以选择，系统研究食品的不安全性，促进食品安全性风险达到可接受水平，正是食品安全风险分析的过程和期望。在食品质量管理中，食品安全风险分析正在发挥着越来越重要的作用。
3食品安全风险分析运用
在生产加工各类食品时，为保障食品安全，必须遵守相应的食品安全质量监控体系。而在建立健全食品安全监控体系中，风险分析的运用则很重要。食品安全标准的制定可以有效参考食品安全风险分析。食品在质量管理中离不开食品安全标准，这是对各种食品中有害因素类型和限量程度的规定，是为了保障消费者的生命健康。世界贸易组织的SPS协议规定，各国必须在风险评估的基础上，确定适合本国的卫生措施和保护水平，即在食品安全标准相关法规制定时，应有风险评估作为科学依据和指导。比如食品中食用胶的添加，通过风险分析可以确定一个添加标准，适量添加无害，甚至还有助于身体健康，一旦超过这个添加标准，则会危害人体健康。食品安全风险分析有助于建立健全食品质量管控体系，这是所有食品相关企业必须要具备的体制。我们应加强食品安全方面一系列环节的监督，并按照卫生标准操作，严格以国际公认的食品安全管理体系（FSSC）为标准进行实践，实现食品质量管理控制整个流程。FSSC系统能对危害进行确认、分析并加以控制，现在我国不少食品生产企业都引入了FSSC系统，提高了食品卫生质量，降低了食品危害，有效促进了食品质量管控体系的建立与完善。食品安全预警系统和危机事件处理离不开食品安全风险分析的评估。在目前的食品安全管理控制过程中，食品安全预警系统是重中之重，我们要学会防患未然，通过食品安全风险分析，预先发现问题，然后探寻解决之道，迅速采取应对方法，将危害因素扼杀在摇篮里，保障人们的生命健康。比如一些食品，一般从包装上很难看出该食品质量如何，尤其是一些冷冻食品，如果不按照要求储存，很可能会导致细菌滋生繁殖，食用后很可能会中毒。我们需要通过食品安全风险分析，加强食品安全管控，保障人们的生命健康。食品安全相关法律可以有效规范食品安全工作，而食品安全风险分析则是食品安全相关法律的重要依据，很多涉及食品安全标准的内容基本上都离不开食品安全风险分析工作。运用食品安全风险分析，可以科学有效地保障食品立法与安全政策的正确实施，并具备客观性与公正性，避免之前各部门各自主观片面的决策，共同努力完成食品安全工作。
4我国食品安全风险分析工作的重点
4.1加强有害因子的风险评价
风险评价的第一步是在科学和经验的基础之上，识别危害；第二步是用安全性评价模型来描述危害；第三步是暴露评价，应区分短期急性暴露和长期慢性暴露。目前，我国在农业生产和食品加工中，存在的危害因子较多，但系统安全评价很少，特别需加强对农药残留、兽药残留、环境中动植物可富集的有毒有害物质的评价。
4.2建立有效的风险交流体系
风险交流是制定法规和标准中十分重要的环节。我国公共媒体根据有关标准及执法部门的信息向公众发布食品安全的信息时，现阶段常出现报道不科学及过度夸张的现象。因此，需要探讨怎样建立可靠的、适合国情的食品安全信息传输体系，这种体系应能及时把科学研究的结果及质量管理的法规、标准等公布，使所有公民都能参与讨论，而决策部门将根据相关评论再对风险分析结论进行修改。
4.3进一步明确责任主体
在风险管理阶段有很多的质量管理文件和管理办法，如质量可追溯系统的建立、缺陷产品的召回制度等，体现的责任主体都是生产者。因此，在食品安全管理的过程中要强化企业食品安全管理的具体责任，政府通过国家监督和控制系统的运作来监督他们对该职责的执行情况。食品安全风险分析在食品管理工作中的应用，解决了现代社会所产生的纷繁复杂的信息及大量的科学数据如何分析判断的问题，使得监管工作能建立在科学、客观和协调的基础之上。
5结语
综上所述，食品安全问题是关系国计民生的大问题。因此，食品质量管理是一项重要工作，在此过程中需要加强食品的安全风险分析，在此基础上保证食品的安全性。文章首先概述食品安全风险分析，再从“技术的投入，潜在风险的预防和安全风险分析基础条件的建立”等方面提出食品安全风险分析的建议。希望通过本文的研究对食品安全风险分析水平的提高有所帮助。
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