新农村建设背景下农村最低生活保障制度的完善

论文摘要

农村最低生活保障制度作为农村社会健康和谐发展的“基础设施”,是建设社会主义新农村的基础工作。同时,该制度也是社会保障体系的一个重要组成部分,而且是最终落实和托底的基础部分,其作用具体体现为:完善农村最低生活保障制度是人道主义的体现,是保障人权的需要;完善农村最低生活保障制度是落实国民待遇,实现社会公平的基本要求;完善农村最低生活保障制度是保护社会弱势群体,实现社会稳定的需要等。因此积极建设和逐步完善农村最低生活保障制度,顺应我国社会结构的转型,适应我国现阶段社会市场经济发展水平,符合我国构建和谐社会的基本理念。本文在世界各国普遍存在贫困以及我国正在进行新农村建设的时代背景下,研究解决我国现阶段农村贫困问题的基本途径,即新农村建设背景下农村最低生活保障制度的完善。第一部分,导论。主要阐述了本文的研究背景、目的和意义、研究思路及论文结构。指出我国目前农村贫困问题已出现新的特征,综合分析了导致我国现阶段农村贫困的主要原因,进而论述了逐步完善农村居民最低生活保障制度的理论意义与现实意义。第二部分,通过对农村居民最低生活保障制度涵义的说明,追寻和梳理有关社会救助的基本理论,发现随着社会主义市场经济的深入发展,形成贫困的原因,不仅仅在于贫困者个人,因此从理论上找到了国家和社会干预贫困的合理性。第三部分,回顾了我国农村居民最低生活保障制度的历史演进;分析了目前在农村居民最低生活保障制度的运行过程中存在的主要问题。例如认识上存在的误区;制度建设中存在的问题;资金筹集中的问题;法制建设中存在的问题等。第四部分,针对实施农村居民最低生活保障制度中存在的主要问题,从制度建设、资金管理、思想认识等方面提出积极完善我国农村居民最低生活保障制度的相关政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1.导论
• 1.1 研究背景、目的、意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究思路和研究方法
• 1.4 论文结构
• 2. 农村居民最低生活保障制度的涵义及理论基础
• 2.1 农村居民最低生活保障制度的涵义
• 2.1.1 最低生活保障制度与农村最低生活保障制度
• 2.2 最低生活保障制度的理论基础
• 2.2.1 我国古代社会救济思想
• 2.2.2 福利国家的思想
• 2.2.3 《贝弗里奇报告》中的社会救助思想
• 2.2.4 马斯洛的需要层次理论
• 3. 农村居民最低生活保障制度的发展过程
• 3.1 农村居民最低生活保障制度的历史演进
• 3.2 农村居民最低生活保障制度现状
• 3.3 农村最低生活保障运行中取得的经验和存在的问题
• 3.3.1 农村最低生活保障制度运行取得的经验
• 3.3.2 农村最低生活保障制度存在的主要问题
• 4. 完善农村居民最低生活保障制度的政策建议
• 4.1 推进制度建设
• 4.1.1 界定保障对象
• 4.1.2 确定保障标准
• 4.1.3 加强中央调控
• 4.1.4 规范制度的实施操作程序
• 4.2 加强资金筹集
• 4.3 制定配套措施
• 4.4 提高思想认识
• 4.5 加快法制建设
• 5. 结论
• 参考文献
• 致谢