论文摘要
软法大致有三个不同的语境。国际法语境下的软法指的是非条约性的协议,欧盟法语境下的软法指的是没有法律拘束力的行为规则,国家法语境下的软法指的是效力结构未必完整、无需依靠国家强制力保障实施,但能够产生社会实效的社会规范。软法的性质一直争执不下。支持者们以法律的多元性为理论基础,以社会学为视角,坚定“软法是法”;而反对者们则以法律的一元论为理论支撑,以法治化为重心,宣称“软法非法”。法律的多元主义演化成了软法研究领域的泛软法主义,即“一切规则皆法”的观点——一个规则如果不是硬法,那么肯定就是软法;哪怕是潜规则也是法,因为不是硬法,所以就是软法。法社会学衍生出了软法的“白马亦马”思潮,产生了软法是“非典型的法”的观点——部分国家法和全部的社会规则,因为缺少国家强制性,所以是软法。事实上,软法不仅缺少国家的强制力,还缺少司法适用性、法律效力层级和冲突规范。软法一方面在合法性的三个维度上有不同程度的弱化和缺失,软法的义务性不甚明了,而精确性也比较模糊,授权性又有所缺失;另一方面,软法也不是完整的规则体系,软法的二阶规则是残缺的,承认规则不突出,变更规则不明显,裁判规则不存在。软法的概念是矛盾的,把不是法的软法称之为法,不仅会导致思维的混乱也会引起法学研究话语的混乱,影响法律的安定性,对中国的法治建设带来诸多的弊端和不利因素。而把“软法”之名变更为“软规则”,则既保证了“软法”在公共治理中的功能和作用,又避免了软法概念的矛盾性,还凸显了软法的非法律性质。软规则,而不是软法,更契合软法现象的本质,是软法现象的合乎逻辑的语言符号。
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