新时期粮食公共安全研究

论文摘要

粮食安全、能源安全与金融安全并称为当今世界三大经济安全。世界一体化、经济全球化是当今世界的基本趋势。粮食及粮食安全问题是当今工业化、市场经济时代全球共同面临的一个重要的现实问题,是全球范围内的共同问题。一个国家的粮食安全不仅具有民族国家内的意义,同时具有国际意义。市场经济体制的建立和粮食流通体制的改革必将对粮食及生产、流通、经营等产生深刻而广泛的影响。与此同时,中国的工业化、城市化迅速发展,对土地的需求日益迫切。人口众多与土地少之间的矛盾,工业化对粮食多用途的消费等,都将对粮食及生产、流通、经营等产生深刻而广泛的影响。本文在实际工作的基础上,以市场经济体制为背景,从现实出发,在总结粮食安全的经验上,试图对新时期市场化背景下粮食安全及其相关问题做一较全面、具体的研究,具有较强的实践意义。本文共分四章:第一章主要论述粮食安全的概念、衡量粮食安全的标准、原则与意义。通过对粮食安全的概念解析,得出对粮食安全的本质认识。从中国政府解决粮食安全问题的四个原则和粮食安全标准出发,分析了粮食安全的现实意义。第二章着重分析我国粮食安全面临的挑战。通过人口与土地之间,工业化、城市化发展与土地之间,土地收益与粮食生产之间的矛盾,粮食产业的特殊性以及世界粮食安全的影响等五个方面展开论述,明确我国粮食安全目前存在的问题及挑战。第三章我国粮食安全的经验。通过对土地保护政策、经济补助政策、法律保护政策、粮食储备制度、供需情形等的分析,归纳总结出中国保障粮食安全的经验。第四章对加强粮食安全的建议。针对我国现行粮食安全的现状,提出了创新生产经营机制,完善利益导航机制,加大投入力度,加强国家宏观调控,支持产业化经营以及加强粮食流通行政执法监督保障体系建设等合理化建议。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究的背景与意义
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 研究的方法与结构安排
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 结构安排
• 1.4 创新与不足之处
• 2 粮食安全的概念、原则与意义
• 2.1 粮食安全的概念
• 2.2 中国国家粮食安全原则
• 2.3 粮食安全的标准
• 2.4 粮食安全的意义
• 2.4.1 粮食是治国安邦的基础
• 2.4.2 粮食安全关系公共安全
• 2.4.3 粮食是国民经济的基础
• 3 我国粮食安全面临的挑战
• 3.1 人口多与土地有限之间的矛盾
• 3.2 工业化、城市化发展与土地之间的矛盾
• 3.2.1 工业化、城市化导致耕地面积锐减
• 3.2.2 规模经济不足、农民组织化程度低
• 3.3 粮食产业的特殊性对粮食安全的潜在威胁
• 3.3.1 自然灾害影响粮食产量
• 3.3.2 粮食生产具有季节性和周期性
• 3.3.3 环境污染影响粮食生产
• 3.3.4 人类的其它经济活动影响粮食安全
• 3.4 土地收益与粮食生产之间的矛盾
• 3.4.1 粮食的弱质性影响粮食安全
• 3.4.2 城乡二元经济结构影响粮农收入
• 3.5 世界粮食安全对我国粮食安全的影响
• 3.5.1 客观因素的影响
• 3.5.2 人为因素的影响
• 4 我国粮食安全的经验
• 4.1 耕地保护政策
• 4.2 经济补助政策
• 4.2.1 粮食的公共物品特性要求政府干预
• 4.2.2 财政补贴政策
• 4.3 法律保护
• 4.3.1 《农业法》为粮食生产行政管理提供了基本的法律依据
• 4.3.2 相关规章为粮食安全提供了依据
• 4.3.3 粮食储备制度
• 4.4 粮食供需现形情况较好
• 4.4.1 粮食收购
• 4.4.2 粮食销售
• 4.4.3 粮食消费
• 5 加强粮食安全的建议
• 5.1 稳定生产，加大耕地保护执法力度
• 5.1.1 大力推进农业综合开发和基本农田整治
• 5.1.2 加强环境保护
• 5.2 创新生产经营机制，激发粮食生产活力
• 5.2.1 激活土地要素
• 5.2.2 激活人力要素
• 5.2.3 加强粮食产业化体系建设
• 5.3 完善利益导航机制，增强粮食生产动力
• 5.3.1 建立粮食补贴稳步增长制度
• 5.3.2 完善粮食价格形成机制
• 5.3.3 增强粮食防险抗险能力
• 5.3.4 利用国际市场，让粮食产业走向国际化
• 5.4 建立投入保障机制，壮大粮食生产实力
• 5.4.1 加大财力投入
• 5.4.2 加大物力投入
• 5.4.3 加大人力投入
• 5.4.4 加大科技投入
• 5.5 加强执法监督，粮油市场调控，建立国家粮食安全预警系统
• 结论
• 参考文献
• 后记