香港、台湾、新加坡之非政府组织与政府关系的比较研究

论文摘要

20世纪80年代以来,我国开始由计划经济向市场经济逐步转轨,这种转轨不是单项或局部的调整和转变,而是整体的体制转轨和制度变迁。随着社会发展和市场改革的深化,中国无论在政治还是经济方面都取得了长足的进步,同时,由于人们在政治、经济和社会生活方面的需求日益增加,社会也越来越复杂化。在这种社会大背景下,政府不可能提供所有市民所需的公共物品,社会需要非政府组织承担部分公共物品的供给。由此,非政府组织的社会地位逐渐提高,而政府与非政府组织之间的关系也在悄然发生变化。本文在基于理论研究的基础上,主要就非政府组织与政府的关系进行经验研究。在理论研究方面,本文主要从政府失灵市场失灵、第三方政府理论和政府.非政府组织关系的类型学等理论着手,探究非政府组织与政府关系建设的理论指导和框架指引。在经验研究方面,选取香港、台湾和新加坡三个华人社会,分别就非政府组织的发展、政府对非政府组织的态度和监管、非政府组织的收入来源和非政府组织与政府的互动这四个方面进行探究,并进行比较分析。笔者希望通过对三个华人社会的比较研究,分析其关系的各自特点和不同的发展轨迹,进而找出在社会进步、经济发展过程中,非政府组织和政府关系建设和发展的一点规律。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究问题
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究综述
• 1.4.1 国外学者对非政府组织的研究
• 1.4.2 国内学者对非政府组织的研究
• 1.4.3 对已有研究的评价
• 1.4.4 本文的创新之处
• 1.5 研究方法
• 第二章 非政府组织和政府的关系模式和理论研究
• 2.1 非政府组织概述
• 2.1.1 非政府组织的发展
• 2.1.2 非政府组织的概念
• 2.2 非政府组织与政府的关系模式
• 2.3 非政府组织与政府关系的理论探究
• 2.3.1 市场和政府失灵理论
• 2.3.2 第三方政府理论
• 2.3.3 政府—非政府组织关系的类型学
• 2.3.4 中国学者关于非政府组织与政府关系的理论研究
• 第三章 非政府组织发展之比较分析
• 3.1 非政府组织的现状概述
• 3.1.1 香港:覆盖面广，参与人数较多
• 3.1.2 台湾:数量得以增长，类别得以多元化
• 3.1.3 新加坡:类别较少，社团数量呈稳定增长态势
• 3.2 非政府组织发展之比较
• 3.2.1 香港:快速、稳定的发展
• 3.2.2 台湾:政治体制改革后得以快速发展
• 3.2.3 新加坡:受权威政治影响，发展缓慢
• 3.3 小结
• 第四章 政府对非政府组织的态度和监管之比较分析
• 4.1 政府对非政府组织态度之比较分析
• 4.1.1 香港:致力于与非政府组织建立“伙伴”关系
• 4.1.2 台湾:在转型和变革中发展
• 4.1.3 新加坡:强势政府的全面管理
• 4.1.4 小结
• 4.2 政府对非政府组织监管之比较分析
• 4.2.1 香港:宽松管制和严格规范相结合
• 4.2.2 台湾:非政府组织具有公法地位，但同时受多重管理
• 4.2.3 新加坡:强行注册，监管严格
• 4.2.4 小结
• 第五章 非政府组织经费来源之比较分析
• 5.1 香港:实行多种筹资模式，自筹与政府资助相结合
• 5.2 台湾:以法律的形式保障收入来源，但政府拨款比例较小
• 5.3 新加坡:官方社团由政府资助，民间社团需自筹资金
• 5.4 小结
• 第六章 非政府组织与政府互动模式之比较分析
• 6.1 香港:非政府组织是政府忠实的批判者
• 6.2 台湾:非政府组织扮演着“智库”的角色
• 6.3 新加坡:非政府组织压抑于威权统治之下
• 6.4 小结
• 第七章 非政府组织与政府关系建设的若干思考
• 7.1 非政府组织与政府关系原因探析
• 7.1.1 香港
• 7.1.2 台湾
• 7.1.3 新加坡
• 7.2 非政府组织与政府关系发展分析
• 7.3 非政府组织与政府关系模式思考
• 注释
• 参考文献
• 附录
• 后记
• 写在后记之后