我国政府采购的监管问题研究

论文摘要

我国的政府采购工作起步较晚,虽然只有短短的十几年时间,但是政府采购工作取得的成绩是有目共睹的。当然,政府采购工作现在各方面的政策、措施、做法等还不够完善,特别是在政府采购监管方面,与世界先进国家有着很大的差别。当前,我国政府采购市场正处于快速发展阶段,但我国政府采购工作还没有建立一个有效的监管体系,在很多政府采购活动中仍存在监管漏洞。例如,政府采购制度不健全;采购流程监管不力;政府采购监管人员素质不高;信息公开程度低等等。而法律体系的健全不是短期就能快速解决的,因此,加强政府采购工作的监管,就能在一定程度上弥补法律体系的不足。政府采购工作按照公开、公正、公平的原则,把政府采购活动与监督管理有机的结合起来,更好的实现政府采购活动的规模效益。在这种情况下,加强政府采购监管就显得刻不容缓。通过对大量的国内外论文、学术期刊的阅读和研究,经过认真的分析整理发现,现有的对政府采购的研究主要侧重于国际贸易、政府采购法律、采购方式、采购腐败等理论方面,而对政府采购监管方面的研究并不多见。因此,我们应当不断加强对现行政府采购监管工作进行深入的探讨研究,以发现政府采购活动存在的主要监管问题及其产生和存在的根本原因,认真借鉴国外政府采购监管的理论与方法,为解决我国政府采购监管中的问题提供理论和实践依据,以便采取有效的措施来加强我国政府采购的监管,最终实现我国政府采购制度的完善。本学位论文的研究就是想通过对我国政府采购监管工作的现状进行分析,发现我国政府采购监管工作存在的问题,结合国外政府采购监管工作的先进经验和做法,找到解决我国政府采购监管工作存在问题的对策,从而推动我国政府采购工作的快速发展。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1. 导论
• 1.1 选题理由
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外政府采购监管的研究现状
• 1.2.2 国内政府采购监管的研究现状
• 1.3 基本思路
• 1.4 研究方法
• 2. 政府采购及其监管的理论分析
• 2.1 政府采购的一般理论
• 2.1.1 政府采购的含义与特点
• 2.1.2 政府采购的原则与形式
• 2.1.3 政府采购的效益与流程
• 2.2 政府采购的监管
• 2.2.1 监管的主体与客体
• 2.2.2 监管的功能与意义
• 2.2.3 监管的方式与方法
• 3. 我国政府采购工作及其监管的现状分析
• 3.1 我国政府采购工作概况
• 3.1.1 我国政府采购工作的兴起与发展
• 3.1.2 我国政府采购工作的规模
• 3.2 我国政府采购监管工作存在的问题
• 3.2.1 政府采购监管的法律法规不健全
• 3.2.2 政府采购监管缺乏专业化人才
• 3.2.3 对政府采购流程监管力度不够
• 4. 发达国家政府采购监管工作的经验分析
• 4.1 发达国家政府采购监管工作的特点
• 4.1.1 完善的政府采购监管法律体系
• 4.1.2 严格的供应商监督管理体制
• 4.1.3 良好的政府采购救济措施
• 4.2 西方国家政府采购监管工作给我们的启示
• 4.2.1 完善的政府采购监管机制
• 4.2.2 重视对采购预算编制的监管
• 4.2.3 健全的监管人员选拔与培训制度
• 5. 完善我国政府采购监管工作的对策分析
• 5.1 进一步完善政府采购监管立法
• 5.1.1 加强现行政府采购监管的法律法规体系
• 5.1.2 保证政府采购法律法规体系的上下一致性
• 5.1.3 制定相关配套制度
• 5.2 加强多方监管机构的建设
• 5.2.1 建立健全全方位的政府采购监管服务机构
• 5.2.2 加强政府监管机构的监管
• 5.3 加大政府采购流程的监管力度
• 5.3.1 加大政府采购预算的监管力度
• 5.3.2 加大对招投标的监管力度
• 5.3.3 加大合同履约的监管力度
• 5.4 利用网络技术扩大采购信息公开程度
• 5.5 重视政府采购监管专业人才的培养
• 5.5.1 重视政府采购与监管人员的政治思想和理论教育
• 5.5.2 重视政府采购和监管人员的全方位的培训
• 参考文献
• 结束语
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表