江苏省区域共同发展战略研究

论文摘要

在由区域经济发展理论、区际关系理论和区域经济政策理论构成的区域理论体系中,区域政策理论研究区域经济发展的战略、规划、环境、政府作用以及区域政策体系。本论文以江苏省区域战略——江苏省“区域共同发展战略”为案例,以研究“区域共同发展”及其相关概念为逻辑起点,以国内外区域共同发展的实践和理论为基础,系统回顾江苏促进区域共同发展的实践过程,归纳区域共同发展战略的基本内涵和目标体系,分析江苏实施区域共同发展战略所面临的环境,研究促进江苏区域共同发展的区域政策,最终试图构建促进江苏区域共同发展的政策体系。上述研究形成下列成果: (1) 以“区域共同发展战略”为核心的系列概念的理论界定。区域共同发展战略,是指在一定的区域空间范围内,该空间的决策和行政管理当局,综合分析自身的区域发展差距状况、发展潜力、资源分布、外部环境、经济结构等因素,以缩小区域发展差距,实现区域间的共同进步为目标,制定的适合本空间区域特点的经济和社会发展的宏观规划。这个概念是在对区域发展、区域共同发展等概念研究的基础上形成的。 (2) 理顺了区域理论研究和实践过程中有关“区域战略、区域规划、区域政策”等概念的逻辑顺序关系。在区域发展的实践过程中,区域战略是区域发展的长远目标;区域规划是区域战略的实施方案;区域政策是区域规划的实施手段;区域政策工具是促进区域发展的具体措施。以促进区域发展为目标的区域战略、区域规划、区域政策和政策工具是承前启后的关系。 (3) 正确的区域政策的形成是在对区域政策作用对象发展阶段和发展水平准确判断基础上形成的。苏北的落后表现为工业化水平低下,目前该区域并没有发展到工业化中期阶段,大部分地区基本处于工业化启动阶段,因此,苏北的区域问题是尽快改变农业社会的形态和特征,尽快实现工业化和城市化。所以,建立在上述基础上的促进苏北区域共同发展的政策性质可以界定为促进苏北工业化、城市化的措施。 (4) 促进苏北区域共同发展的政策体系包括:以明确的法规体系、专门管理机构、政策程序安排和政策作用对象构成促进苏北发展的制度基础;以促进产业转移、实施“中心地发展战略”和“沿海发展战略”、点轴面渐进开发作为促进苏北发展的政策选择;以规范的区域财政补贴政策、税收优惠政策和建立专门的苏北开发基金筹集和管理机构作为促进苏北发展的直接援助工具;以资本布局调整、省级以上政府直接投资建设基础设施、推进布局合理的工业园区建设作为促进发展的间接援助工具。

论文目录

• 第一章 绪论
• 1.1 研究概述
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究目标和价值定位
• 1.1.3 研究内容和逻辑结构
• 1.1.4 研究范围
• 1.1.5 研究重点
• 1.1.6 研究方法
• 1.1.7 特别说明
• 1.2 国内外区域共同发展理论研究前沿综述
• 1.2.1 区域产业集群促进区域共同发展理论研究
• 1.2.2 区域开放条件下的经济增长促进区域共同发展理论研究
• 1.2.3 区域竞争力促进区域共同发展理论研究
• 1.2.4 实施区域协调发展战略促进区域共同发展理论研究
• 1.2.5 区域政策理论促进区域共同发展研究
• 1.3 江苏省内区域共同发展战略研究现状
• 第二章 国内外区域共同发展理论研究
• 2.1 “共同发展”相关概念的理论界定
• 2.1.1 基本概念
• 2.1.2 区域共同发展的评价标准
• 2.1.3 平衡发展、均衡发展与共同发展概念之间的关系
• 2.2 西方区域经济理论研究回顾
• 2.2.1 西方区域经济理论研究的主要阶段
• 2.2.2 西方区域经济理论的新发展及其评价
• 2.2.3 西方区域经济理论发展前景及所面临的挑战
• 2.2.4 西方区域经济理论体系概述
• 2.2.5 区域共同发展理论在区域经济理论体系中的地位
• 2.3 国外区域共同发展理论研究回顾
• 2.3.1 促进区域共同发展的不平衡发展理论（空间结构理论）
• 2.3.2 促进区域共同发展的平衡发展理论
• 2.3.3 促进区域共同发展的区域战略理论
• 2.4 国内区域共同发展理论研究回顾
• 2.4.1 国内区域经济问题研究回顾
• 2.4.2 国内区域共同发展理论研究
• 2.5 本章小结
• 第三章 国内外区域共同发展实践经验分析
• 3.1 国外实施区域共同发展的实践
• 3.1.1 美国实施区域共同发展的实践
• 3.1.2 欧盟实施区域共同发展的实践
• 3.1.3 日本实施区域共同发展的实践
• 3.1.4 韩国实施区域共同发展的实践
• 3.2 我国区域共同发展的实践过程和发展方向
• 3.2.1 了解区域经济发展历史进程的意义
• 3.2.2 我国区域经济发展的历史进程（1840以后）
• 3.2.3 山东省促进区域共同发展的实践
• 3.2.4 浙江省促进区域共同发展的实践
• 3.3 国内外经验对江苏实施区域共同发展战略的启示
• 3.3.1 区域共同发展是社会发展的必然趋势
• 3.3.2 国内外经验对江苏实施区域共同发展战略的启示
• 3.4 本章小结
• 第四章 苏北区域共同发展的战略环境
• 4.1 区域差异的成因及研究差异的途径
• 4.1.1 区域差异成因
• 4.1.2 区域差异因素之间的相互作用
• 4.1.3 研究区域差异的主要方法
• 4.2 苏北区域差异状况
• 4.2.1 经济发展水平差距
• 4.2.2 人民生活水平差异
• 4.2.3 社会发展水平差距
• 4.2.4 基础设施建设水平差距
• 4.2.5 苏北区域内部发展差距和政策的非均衡
• 4.3 苏北区域发展差距成因分析
• 4.3.1 区位和交通差异因素
• 4.3.2 产业结构差异
• 4.3.3 所有制结构差异
• 4.3.4 人力和资金双重资本的稀缺
• 4.3.5 制度创新的迟缓
• 4.4 苏北区域共同发展的优势因素分析
• 4.4.1 基本完善的交通体系凸显区位优势
• 4.4.2 基本完善的经济基础设施构建了经济腾飞平台
• 4.4.3 经济繁荣和资源丰富中的“孤岛”后发优势
• 4.4.4 丰富的旅游环境和资源促进旅游业快速发展
• 4.5 本章小结
• 第五章 江苏区域共同发展战略的历史进程与战略目标
• 5.1 江苏实施区域共同发展战略的历史进程
• 5.1.1 区域差异无意识阶段（1978年以前）
• 5.1.2 区域差距显现、区域观念形成、共同发展观念淡漠阶段（1978-1983）
• 5.1.3 区域差距进一步扩大、区域干预开始阶段（1984-1993）
• 5.1.4 区域共同发展战略出台、实施、差距缩小阶段（1994-1999）
• 5.1.5 区域差距反弹、又呈扩大趋势阶段（2000以后）
• 5.2 基于实践基础上的区域共同发展战略的理论归纳
• 5.2.1 区域共同发展战略的演变过程
• 5.2.2 区域共同发展战略的地位、性质及其基本内涵
• 5.2.3 区域共同发展战略目标的稳定性与战略措施的擅变
• 5.3 区域共同发展战略的目标体系
• 5.3.1 区域发展战略目标体系及其分类
• 5.3.2 区域共同发展战略的目标体系
• 5.3.3 区域共同发展战略的近期目标—总体小康
• 5.3.4 区域共同发展战略的中期目标之第一阶段目标—全面小康
• 5.3.5 区域共同发展战略的中期目标之第二阶段目标—基本现代化
• 5.3.6 区域共同发展战略的远期目标—区域层次的相对现代化
• 5.3.7 区域共同发展战略的次区域小康和现代化进程
• 5.4 苏北发展—实施江苏区域共同发展战略的核心问题
• 5.4.1 苏北发展是决定江苏未来继续领先于全国的关键
• 5.4.2 苏北与苏南的全方位落差大，短时间内难以弥合
• 5.4.3 苏北所处的独特的区域空间结构使其赶超难度加大
• 5.5 本章小结
• 第六章 促进苏北共同发展的区域政策
• 6.1 经济政策与区域经济政策
• 6.1.1 经济政策
• 6.1.2 区域经济政策
• 6.1.3 经济政策和区域经济政策的关系
• 6.1.4 区域战略与区域政策
• 6.2 促进苏北区域共同发展的政策体系
• 6.2.1 苏北区域共同发展政策的性质界定
• 6.2.2 苏北区域共同发展政策的制度基础
• 6.2.3 苏北区域共同发展的政策目标
• 6.2.4 苏北区域共同发展的政策工具
• 6.3 促进苏北区域共同发展的制度基础
• 6.3.1 制度建设在苏北区域发展中的极度紧迫性
• 6.3.2 促进苏北区域共同发展的法律保障
• 6.3.3 促进苏北区域共同发展的组织机构
• 6.4 促进苏北区域共同发展的政策选择
• 6.4.1 鼓励加速南北产业转移重塑江苏经济版图
• 6.4.2 优先重点开发沿海和内陆中心区域
• 6.4.3 完善城镇规划，建立网络状经济增长极
• 6.5 促进苏北区域共同发展的政策工具
• 6.5.1 区域政策工具及其基本分类
• 6.5.2 促进苏北区域共同发展的直接援助政策工具
• 6.5.3 间接政策工具之一:资本布局调整和基础设施建设
• 6.5.4 间接政策工具之二:科学规划和推进工业园区建设
• 6.6 本章小结
• 第七章 总结与展望
• 7.1 研究总结
• 7.1.1 研究过程及研究内容回顾与总结
• 7.1.2 研究结论和创新性成果
• 7.2 存在不足及后续研究设想
• 7.2.1 存在不足
• 7.2.2 后续研究设想
• 主要参考文献
• 致谢
• 附录一:中共江苏省委 江苏省人民政府关于加快苏北振兴的意见
• 附录二:中共江苏省委 江苏省人民政府关于关于进一步加快苏北地区发展的意见
• 附录三:关于加快南北产业转移的意见