论文摘要
当今世界,随着经济发展,环境形式日益严峻,环境容量严重不足已成为制约我国经济持续发展的重要因素,排污权交易作为一项灵活、高效的环境管理经济制度已被发达国家广为运用。中国在20世纪90年代开始排污权交易的试点工作,从点到点的试点个案到目前的流域性立法尝试,已取得可观的成果。本文在研究了排污权交易基础理论和美国排污权交易实践经验的基础上,结合我国环境现状与环境管理中实施总量控制制度和排污许可证制度的存在问题,分析排污权交易在我国实施的必要性和可行性,尝试对该制度体系提出初步构想。笔者针对太湖流域环境容量不足、制约经济持续发展的问题,调研分析太湖流域浙江嘉兴、绍兴和江苏江阴等排污权交易先行试点城市的典型经验,结合实际工作经验,重点研究了常熟地区排污权交易的发展现状以及需要解决的关键问题,探讨建立适合太湖流域实际的排污权交易制度和基本框架。
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