我国保税港区监管法律制度研究

论文摘要

保税港区是一种比保税区更为高级的对外的经济区域,它具有区位优势明显、功能齐全、辐射效应强大的优势,是一种新型的海关监管区域。我国第一个保税港区是2005年设立的上海洋山保税港区,是国务院顺应国际、国内经济形势,运用“区港联动”政策的成果、参照国外成功经验而设立的。本文运用理论联系实际、国内国外的横向比较、历史与现状的纵向比较的方法,在比较保税港区与保税区、保税港区与自由贸易区的基础上,通过对国外有关类似经济区域的监管法律制度的分析,准确把握保税港区的特点,并结合国外自由贸易区的监管法律制度的实证分析,提出了我国保税港区监管法律制度存在的问题,进而提出构建我国保税港区监管法律制度的思考与建议。全文分为四个部分：第一部分“保税港区监管法律制度概述”。本章首先介绍了保税港区的概念及特征,辨析了保税港区与几个概念的区别,分析了保税港区的法律性质和我国保税港区的发展进程。第二部分“国外及台湾地区保税港区监管模式与借鉴”。本章主要分析几个典型国家和我国台湾地区关于自由贸易区的界定、功能设定以及相关的法律监管制度,以期能为我国建设类似的区域提供参考。第三部分“我国保税港区监管法律制度的现状与问题”。本章在从立法、行政管理体制和海关监管体制三方面分析我国保税港区监管法律规制现状的基础上,分析了我国现行的法律规定及其相关政策的不足。第四部分“我国保税港区监管法律制度的构建与完善”。本章首先分析了我国保税港区监管法律制度完善的意义、指导思想和原则,然后从立法、行政管理体制和海关监管三方面提出了构建和完善我国保税港区监管法律制度的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题的背景与问题的提出
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 文献综述和研究方法
• 1.4 论文结构安排
• 2 保税港区及其监管法律制度概述
• 2.1 保税港区概述
• 2.1.1 保税港区的概念以及特征
• 2.1.2 保税港区与相关概念的区别
• 2.1.3 我国保税港区的发展进程
• 2.2 保税港区的法律性质
• 2.2.1 特殊经济区
• 2.2.2 海关特殊监管区域
• 2.2.3 地方政府的行政管理区域
• 2.3 保税港区的监管法律制度
• 2.3.1 法律监管的界定
• 2.3.2 保税港区监管制度的范畴
• 3 国外及我国台湾地区保税港区监管模式与借鉴
• 3.1 美国对外贸易区监管模式
• 3.1.1 对外贸易区的监管理念
• 3.1.2 对外贸易区监管体制
• 3.2 智利自由贸易区监管模式
• 3.2.1 法人制监管
• 3.2.2 授权制监管
• 3.2.3 地方政府的监管
• 3.3 我国台湾地区自由贸易区监管模式
• 3.3.1 自主管理模式
• 3.3.2 监管体制
• 3.4 域外立法的启示
• 4 我国保税港区监管法律制度的现状与问题
• 4.1 我国保税港区监管法律制度的现状
• 4.1.1 保税港区的立法现状
• 4.1.2 保税港区行政管理体制的现状
• 4.1.3 保税港区海关监管体制的现状
• 4.2 我国保税港区监管法律制度存在的问题
• 4.2.1 监管理念未能有效执行
• 4.2.2 监管立法方面的问题
• 4.2.3 监管体制方面的问题
• 5 完善我国保税港区监管法律制度的建议
• 5.1 完善保税港区监管法律制度的意义
• 5.2 完善保税港区监管法律制度的指导思想和理念
• 5.3 完善保税港区监管法律制度的具体内容
• 5.3.1 立法上的完善
• 5.3.2 行政管理体制上的完善
• 5.3.3 海关监管体制上的完善
• 6 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果