论文摘要
本文从我国缓刑制度司法实践的现状着眼,根据对缓刑适用的实际考察,分析归纳出缓刑实施过程中的一些规律和特点,并找出其存在的问题,分析问题的原因,而后提出了完善我国缓刑制度的思考和建议。在对我国缓刑制度现状分析部分里,主要是依据近年来我国各地各级司法机关的统计资料,按归纳法的逻辑思路,梳理出在司法实践中普遍适用了缓刑并且比例逐年提高;缓刑被广泛适用刑法分则八章罪名之中,并相对集中于部分罪名;缓刑与取保候审、简易程序关系密切;被宣告缓刑的犯罪分子在缓刑期间重新犯罪率较低等几个特点。在缓刑适用实践存在问题分析部分里,则从我国建设和谐社会的神圣目标、社会各方面对缓刑适用的反映、世界缓刑制度发展走向等角度,审视我们当前缓刑适用实践,找出了我国缓刑适用比例总体仍然偏低,对未成年人犯罪适用缓刑比率较低,贪污贿赂、渎职等职务犯罪适用缓刑比例过高,外来人员缓刑适用率相对较低,缓刑执行监管差等五个方面的问题,并对这些问题深层次原因做了一些分析。在此基础上,笔者根据自己实践中的体会,结合平时学习有关专家学者对缓刑理论研究文章的思想收获,从七个方面提出了完善我国缓刑制度的思考和建议:(一)转变思想观念,积极贯彻宽严相济的刑事司法政策;(二)提高法官素质,合理限制其自由裁量权的行使;(三)完善法律规定,包括完善缓刑适用的原则、条件、范围等具体法律规定,完善缓刑类型引入暂缓起诉和暂缓裁决制度,完善缓刑适用程序、创设缓刑听证和判前人格调查制度,完善缓刑撤销规定等;(四)创设缓刑担保制度;(五)缓刑信息网络制度;(六)改换对缓刑人员监督考察的主体,并引入社区服务制度,(七)加强检察机关对缓刑适用的监督职能。文章总体思路是积极支持缓刑制度的扩大适用,并在法律上不断完善,做到有法可依。在实践中可以采取多样化的形式,结合信息技术的发展,对缓刑犯的监管措施不断创新,最终实现刑罚的轻缓化和社会化。