四川民营演艺业发展中的政府行为研究

论文摘要

民营演艺业是位于文化产业核心层的一种产业,是民营资本同演艺业相结合所产生的产业实体,是为市场进行创造、生产、流通、销售具有文化含量的产品的活动,以及与其有关联的各种活动的集合。我国民营演艺业,在文化体制改革特别是政府允许私有资本进入文化领域的政策出台以后,走上了迅速发展的道路,在演艺业中所占的比重日益增加。民营演艺业在满足基层群众文化消费需求、传承优秀传统文化的同时,也成为促进地方经济发展的新的亮点。但是,在这繁荣发展的背后,也存在着各种的不足和缺陷,与世界演艺业强国所取得的成就相比,我国民营演艺业,不管是在提升国家软实力还是在对发展国民经济方面所作的贡献,都是远远落后和不够的。本文以政府行为为角度,从政府行为的主体、客体、具体行为等方面,对四川民营演艺业发展过程中政府行为的现状进行了分析,阐述了目前的政府行为所营造的法律、政策、融资、税收、社会服务体系等环境现状,并总结出在民营演艺业发展中政府行为存在的不足:缺乏发展民营演艺业的宏观战略规划、微观政策制定没有配套实施细则、税收和融资环境建设不足、规范和监督市场力度不够等。而民营演艺业发展中政府行为不足的深层原因是与中国特殊的文化、管理、法律、经济等现实现状有关联的。通过研究分析,本文认为目前四川民营演艺业正处于发展起步阶段,还处于比较弱势的地位,政府应结合实际明确自己角色与职能定位,采取积极行为措施,趋利避害,引导和推动其发展。本文最后提出了以下优化政府行为的对策建议:1.解放思想,提高认识,合理定位民营演艺业的地位,树立市场化发展民营演艺业的意识;2.转变政府职能,建立宏观调控机制,完善产业政策,建立公平市场环境;3.加强法制建设和行政监督,规范政府行为;4.从金融税收、资金扶持、政府采购、人才培养、基础环境建设等方面制定切实可行的促进民营演艺业发展的措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究现状综述与评述
• 1.2.1 国外对于演艺业发展的主要论述
• 1.2.2 国内对于民营演艺业发展研究综述
• 1.2.3 研究现状简单评述
• 1.3 研究思路和论文结构
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 论文结构
• 1.4 研究方法和创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 创新点
• 第二章 相关概念和理论基础
• 2.1 民营演艺业
• 2.1.1 演艺业
• 2.1.2 民营演艺业
• 2.2 政府行为
• 2.2.1 政府行为的概念
• 2.2.2 政府行为的内涵
• 2.2.3 政府行为的特征
• 2.2.4 政府行为的方式
• 2.3 新公共管理理论
• 2.3.1 新公共管理理论的基本内涵
• 2.3.2 新公共管理理论对我国政府行为的启示
• 2.4 民营演艺业发展中的政府行为应然分析
• 2.4.1 提供公共产品：价值规范、市场规则、政治导向
• 2.4.2 制定法律法规体系
• 2.4.3 建设服务体系
• 第三章 四川省民营演艺业发展中的政府行为实然分析
• 3.1 四川省民营演艺业发展现状概述
• 3.2 四川省民营演艺业发展中政府行为的作用
• 3.2.1 制定产业政策
• 3.2.2 完善法律环境
• 3.2.3 建设社会服务体系
• 3.2.4 实施具体帮扶措施
• 3.3 四川省民营演艺业发展中政府行为的不足
• 3.3.1 缺乏发展民营演艺业的宏观战略规划
• 3.3.2 微观政策缺少配套措施，可执行性差
• 3.3.3 规范和监督市场力度不够
• 3.3.4 税收、融资环境建设不足
• 3.4 四川省民营演艺业发展中政府行为问题的原因探究
• 3.4.1 经济原因：对发展民营演艺业认识不够深入，发展方向不明确
• 3.4.2 管理原因：政府职能定位不清，政府行为不到位
• 3.4.3 法律原因：相关法制建设不完善
• 3.4.4 文化原因：文化体制制度束缚
• 第四章 国外民营演艺业发展中的政府行为启示与借鉴
• 4.1 国外民营演艺业概念界定
• 4.2 国外发展民营演艺业的政府行为概述
• 4.2.1 美国
• 4.2.2 英国
• 4.2.3 日本
• 4.3 国外发展民营演艺业的政府行为的启示与借鉴
• 4.3.1 完善文化立法
• 4.3.2 建立市场机制
• 4.3.3 减少政府行政干预
• 第五章 优化四川民营演艺业发展中政府行为的对策
• 5.1 解放思想，提高认识，合理定位民营演艺业的发展
• 5.1.1 正确认识民营演艺业的经济和意识形态功能，改变所有制歧视
• 5.1.2 树立市场化机制发展民营演艺业的意识
• 5.2 转变政府职能，完善公共产品供给
• 5.2.1 建立完善的宏观调控机制
• 5.2.2 完善民营演艺产业政策
• 5.2.3 完善市场机制，建立公平市场环境
• 5.3 加强法制建设，规范政府行为
• 5.3.1 加强法制建设，严格规范政府行为
• 5.3.2 建立科学绩效评估机制
• 5.3.3 加强监督力度
• 5.4 推出具体措施，切实推动民营演艺业发展
• 5.4.1 加大资金扶持力度，建立金融贷款体系
• 5.4.2 出台税收优惠措施，减少企业负担
• 5.4.3 建立人才培养机制
• 5.4.4 强化基础环境建设
• 5.4.5 搭建平台，壮大民营演艺业队伍
• 第六章 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果